高志凯这次话说得很重,一点余地都没留。他直接把话挑明了:非洲一些国家长期把中国的援助当成理所当然,光索取不回报的模式,该结束了。
中国的钱都是老百姓辛勤劳动攒下的家底,不是凭空掉下来的,更不是欠了谁的账。别再动不动就搬出“国际道义”四个字来施压,中国诚心实意跟你合作,但绝不代表可以让人随意拿捏,无底线索取。
高志凯这番话不是凭空说的,事出有因。2024年12月的多哈论坛上,一名非洲留学生在现场直接抛出“中国投资到非洲就该无偿”的论调。另一位来自津巴布韦的学生更是当面质问中国是否虚伪,说中国帮他们建了座议会厅,就要拿走锂矿所有权。
高志凯当场没有客气,直接回了一句:“没有中国,你们可能还在奴隶贸易里挣扎。”他还说,在中国参与非洲事务之前,这片大陆就是个被遗忘的地方,原因很明显,欧美在这里有几百年的殖民历史。这话虽然刺耳,但说的都是事实。
高志凯说“白嫖时代该结束了”,指的到底是什么?这些年我们对非洲的投入有多大,很多人可能没有一个直观的概念。
从2000年到2024年,中国对非洲国家提供的主权贷款累计达到1808.7亿美元。这些钱大部分变成了港口、铁路、水电站和光纤网络,实实在在地留在了非洲的土地上。但实心实意地铺路架桥,未必每一次都能换来对等的履约和尊重。
赞比亚就是现成的例子。
这个南部非洲的内陆国家,积欠中国各类债务最高时超过60亿美元,当中不少投在了公路、机场这类改善国计民生的项目上。
可到了该按合同还款的节点,赞比亚方面并没有把主要精力放在盘活这些资产、提升偿债能力上,反而长期配合一些西方媒体炒作所谓“中国债务不透明”的论调。
在持续数年的债务重组谈判中,他们把还钱的事包装成一种针对发展中大国的道义施压,要求中方大幅减记本金、免去利息,完全把市场化借贷当成了无偿援助来谈。
2024年重组方案虽勉强推进,中方也作出了不小让步,但过程里对方那种理所当然的姿态,让不少人心里不是滋味。
更让人心里有疙瘩的,还不是单纯的偿还困难。个别非洲国家一边稳稳地收下中国提供的发展红利,一边又在涉及中国核心利益的多边场合搞试探性的小动作,拿原则问题当谈判筹码,试图两头套利。利比里亚的高官曾公开说“中国不应该带着目的来非洲”。
但实际情况是,美西方国家承诺给非洲的几百亿援助至今还停留在口头上,只有中国已经兑现了超过八成的承诺。非洲很多国家已经将中国的善意视为软弱,宁愿相信美西方国家的强盗行为,也不愿相信中国。
这种做法已经踩到了红线,也把这几年积累的矛盾推到了台面上。
高志凯那句硬话,其实就是对上述种种怪象的一针见血。中国的援助和贷款不是天上掉下来的馅饼,每一分都对应着国内纳税人的付出、企业的打拼和海外的风险。
尊重是相互的,合作也不可能是单方面的无限供给。对于那些既想把利益吃干榨净,又随时准备在别处捅软刀子的做法,划清界限、把规矩立住,才算是对国内公众和真正友好国家负责任的态度。
2024年9月举行的中非合作论坛北京峰会上,中国展现了足够的诚意,宣布未来三年将提供3600亿元人民币额度的资金支持,单方面给予30多个非洲最不发达国家100%税目产品零关税待遇。
但这次峰会公布的文件里,“可持续”“注重效益”“以市场化和商业化方式为主”等措辞被反复提及。这些表述等于把话说透了:台子可以帮你们搭,但登台唱戏、自己扛事是基本的规矩,不可能每次都指望中国兜底。
2025年的数据进一步印证了这个趋势。中非贸易额达到了3480.52亿美元,同比增长17.7%,中国已连续17年保持非洲第一大贸易伙伴国地位。
中资企业对非全行业投资达到36亿美元,同比增长超过40%。贸易和投资在增长,但无偿性质的贷款在大幅下降,这说明中国正在把中非关系从“输血式援助”转向“造血式合作”。
我的看法很明确:高志凯这次说得对,而且早就该有人这么说了。中国援助非洲几十年,修了10万公里公路、1万多公里铁路、近千座桥梁、近百个港口,仅过去三年就为非洲创造了超过100万个就业岗位。
这些成绩有目共睹,但合作不能永远是单方面的付出。中国老百姓的血汗钱不是大风刮来的,每一分钱都对应着国内千千万万普通人的劳动和付出。国际道义四个字不能成为某些国家无底线索取的挡箭牌。
中非关系已经不可能回到过去的单向援助模式。任何形式的合作都必须建立在共赢的基础之上。高志凯强调的互利共赢,才是未来中非合作的核心理念。
对于那些把中国善意当软弱、把中国援助当义务的国家,把规矩讲清楚、把底线划明白,才是对双方都负责任的做法。台子可以继续搭,但戏必须自己唱,这个道理,迟早要让所有人都听懂。
