日本这次算是碰上硬茬了。日本将中国人签证费上调至原先5倍,中方在9月11日立刻对外通告,自9月14日起日本民众来华单次签证收费16750日元,此前特惠价2250日元,涨幅大约7.4倍,日方显然没料到会迎来这样的对等回应。
事情要从今年6月说起,日本内阁会议敲定,从7月1日起上调访日外国人签证费用。单次签证从3000日元涨到15000日元,直接翻了五倍,多次签证也同步翻倍涨价。
表面上看,这次涨价是面向所有外籍申请人,可大家心里都清楚,中国申请人占日本签证总量大头,这波涨价,最大的承受群体就是计划前往日本的中国民众。日本对外解释,涨价只是因为物价和行政成本上涨。可在双边签证互惠的大框架下,单方面抬高签证门槛,本质就是打破了长久以来双方的平衡。
涨价之后,中日双方也进行过沟通协商,但日本没有松口,维持着新的收费标准。
等待两个多月之后,中方亮出对等安排。9月11日,中国驻日本大使馆正式发布通知,调整日本公民来华签证规费,9月14日正式生效。除了单次签证,二次、半年多次、一年多次签证价格同步上调,一年多次签证直接涨到50250日元。
通知里面还留了清晰的缓冲规则,9月14日之前已经受理的签证申请,依旧按照原先低价结算,不会临时加价。最重要的一点,这次调价只针对日本国籍,其他国家公民申请来华签证,费用完全维持原样,不会被牵连。
外交部发言人在记者会上说得很直白,这次调整,依据的就是对等原则。外交里面的对等,说通俗一点,就是你怎么对待我的国民,我就用同样的方式对待你的国民,不主动挑事,但也绝不会单方面让利。
消息传回日本,当地舆论一片哗然。日本原本以为单方面上调签证费不会遇到强硬的回应,算盘打得很简单,多收签证手续费,还能继续吸引游客。他们没料到中方会用同样的方式回应,而且涨幅力度更大。
很多日本商务人士和游客开始发愁。不少做中日贸易的从业者,需要频繁往返两国,一年多次签证的费用大幅上涨,出行成本一下子拉高。计划来中国旅游、探亲的普通日本人,也在重新掂量出行预算。
不过这次的调整,并没有收紧签证审核标准,办理流程、资料要求和审批周期都没有改动。改变的仅仅是签证费用。也就是说,中方没有关上往来的大门,只是把失衡的成本重新拉回对等状态。
这一手操作,分寸拿捏得很清楚,精准打击,不扩大范围,不牵连其他国家。主动权也交到日方手里。如果日方愿意调整之前单方面涨价的政策,双边的签证费用也有重新协商的空间。如果继续维持现状,那日方就要承担对等政策带来的后果。
这些年,跨国旅游和商贸往来,靠的就是双向互惠。签证优惠从来都不是单方面的馈赠,是两国互相给对方国民的便利。一方单方面抬高门槛,互惠的基础就已经受损。
这件事也给所有国家提了醒,双边往来讲究有来有往。只想单方面获取便利,却抬高另一方民众的出行成本,这样的算盘很难长久。
现在不少网友也在讨论这件事,有人觉得早就该做出对等回应,也有人担心会影响民间交流。其实民间的正常往来,一直都是被鼓励的,只是互惠不能变成单方面的付出。想要维持友好便利的双向出行,前提就是互相尊重,公平对等。
接下来就看日本如何回应这一次的对等安排。

