近期网传“伊朗要向塔利班割让领土”,消息炒得沸沸扬扬。伊朗外交部迅速出面辟谣,强调不存在领土移交,只是会议间隙提及的租赁合作设想,连正式提案都尚未落地。
事情源头,是伊朗议员出访喀布尔时放出的港区用地消息,经社交网络发酵,被误读成割地出让。
恰巴哈尔港是伊朗少有的不经过霍尔木兹海峡、直面印度洋的大港,也是伊朗打通南北国际运输通道的关键抓手。印度此前投入资金参与码头建设,可受美国制裁干扰,印度企业早已退出运营,港口实际吞吐量远低于预期。
伊朗还在推进配套铁路建设,希望打通通往中亚的货运通道,也尝试向哈萨克斯坦等国开放港区土地,对阿富汗抛出橄榄枝只是这套策略的延续。
阿富汗愿意接下这份合作,更多是被逼出来的。巴阿关系恶化,巴基斯坦关闭边境口岸,数十亿美元阿富汗货物积压,传统出海通道被堵死。
只是走恰巴哈尔成本很高,同等集装箱运费近乎巴基斯坦卡拉奇港的两倍,运输里程和耗时也明显增加,对阿富汗而言,这只是没有选择之下的备选方案。
恰巴哈尔还有一个强劲对手,相距仅一百多公里的瓜达尔港。霍尔木兹海峡局势紧张之后,不受海湾封锁影响的瓜达尔业务暴涨,货运量大幅走高,中亚国家也开始使用这条线路。瓜达尔越成熟,成本优势越明显,中亚各国选择恰巴哈尔的动力就会持续减弱。
综合来看,恰巴哈尔未来客户大概率只剩阿富汗、印度,而且都存在不少不确定性。长远看,阿富汗终究需要修复和巴基斯坦的商贸往来。受地缘、货运规模、竞争对手多重约束,这座港口的发展天花板十分清晰。对伊朗来说,与其把它当成主力枢纽,不如放平期待,将其定位成一条战略备份通道更加现实。

