因为地铁、轻轨等轨道交通的新建，人口数量趋势的改变，私家车数量的上涨等原因，很多城市的公交车都是举步维艰，车型变小、车隔变长、甚至有的已经拖欠工资。

（图片来源于网络）这时候很多人就把矛盾指向了老年卡，每个城市都有针对老年人的优待卡，名字或许不同，敬老卡、夕阳红、爱心卡等，虽然名字不同，但是都是半价或者免费。现在很多城市除了早晚高峰期外，基本一车人大多数都是老年卡了，于是矛盾诞生了。对于老年卡，分成了两个阵营，支持者和反对者。支持人认为免费不是没花钱，公交公司是得到了补贴了，想怎么坐就怎么坐，想啥时候坐就啥时候坐，有的人觉得没有老年人的话公交车就该没有人了。而反对者则说上下班时间根本挤不上去，全是老年人，应该限制他们在早晚高峰期使用。正反双方谁都说服不了谁，但是不代表这个事情没有改变。关于老年卡应该如何使用的问题，有的城市已经改革了，上海早就把老年卡变成了每月固定的补贴。上海户籍65岁以上老人从2025年7月起可享交通补贴，每月120元直接到账，替代原免费乘车政策。但是不是每个城市都有这能力，有这财力老年卡的补贴早就全额补贴，及时发放了，不至于拖欠很久了，也不会引发老年卡这么大的矛盾了。

也有城市尝试过了不让高峰期使用老年卡的政策，但是实行了三天就暂缓了，阻力还是太大了。现在是个地主家也没有余粮的时代，上海这财力都采取措施进行了改革了，其他地方更是难以为继。

彻底取消不现实，就像支持者说得那样，谁都有老的一年，限制高峰期使用，老年人也有意见，因为有接送孩子上下学的。所有有人提出了限制次数，就像沈阳的70元135次卡一样，规定每个月可以使用的次数，合理限制使用，保证正常的出行需要，限制为了逛而逛的非必要出行。沈阳的月票卡的135次应该就是精算出来一个上班族每个合理使用公交卡的次数，在这个标准上进行微调就是个合理的方案。如果对老年卡使用进行了限制，对于公交公司的总体收入会有什么样的影响呢，会增加票款收入，还是减少？这些免费或者半价卡被限制或许是早晚的事情，虽然有了上海和德惠的两种尝试，但是其他城市还苦苦坚持，不知道还能坚持到啥时候。这种局面的改变，要不就是补贴变多且及时发放，要不就是限制老年卡的使用，如果都不行，可能沈阳那种私营公交线路就要变得更多了，不支持任何优惠政策，谁来也得掏钱。