报告原文摘录

“推动基础教育扩优提质，统筹义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展，完善免费学前教育政策，增加普通高中学位供给。”

“健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，深化以公益性为导向的公立医院改革，加强县区、基层医疗机构运行保障。”

□全媒体记者 樊雪婧 李晓敏

悠悠万事，民生为大。

今年政府工作报告提出，更大力度保障和改善民生。教育是民生之基，医疗是民生之需。河南如何实现教育、医疗两大民生关键领域从“有质量”向“高质量”迈进，托起千家万户稳稳的幸福？

教育

“政府工作报告把基础教育扩优提质、增加普通高中学位供给等列为民生重点，件件都是教育系统的‘自家事’。”全国人大代表，郑州市教育局党组书记、局长王丽娟深感责任在肩、使命光荣。

近年来，河南省采取“名校+薄弱校（乡村校、新建校）”等形式实施集团化办学，优质资源在学校间流动起来。如何进一步推动基础教育扩优提质？

王丽娟表示，在学前教育保障上，严格落实学前一年免保教费政策，全面启动“托幼一体化”改革试点，推动学前教育优质普惠发展；在义务教育发展上，实施强校提质行动，推进义务教育优质均衡发展，深化义务教育集团化办学改革，促进城乡教育共同体融合发展。

“在普通高中建设方面，将持续扩大普通高中教育资源供给，大力推进县中振兴，推进普通高中优质特色发展。”王丽娟说。

今年政府工作报告再次提出“实施新时代立德树人工程”，王丽娟对此感触颇深，她说：“河南持续践行‘健康第一’的教育理念，强化五育并举、推进五育融合，开展青少年读书、科技素养提升、体质强健、美育浸润、劳动习惯养成和心理健康教育‘六大行动计划’，培养全面发展的时代新人。”

医疗

有好学上，也要有“医”靠。

今年政府工作报告明确提出“健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制”，这让全国政协委员、省政协办公厅原一级巡视员张广东感到振奋。

医疗离不开医保，开药离不开医药。过去“这三家”各管一摊，数据不打通，管理难协同，问题常常卡在“墙”上。“‘三医联动’是医改的‘牛鼻子’。”张广东说，“这不只是部门之间的协作，更是对老百姓健康需求的整体回应。”

周口市率先破题，搭建起“三医联动智慧平台”，把门诊量、医保结算、药品流向等数据实时打通，“信息孤岛”变成了“数据大陆”，决策有了精准支撑，治理思路也从“管业务”转向“管健康”。

张广东介绍，如今，医保支付方式改革正引导医院主动控费、更重预防；医疗服务体系也提前介入健康管理，治病变成了管人。周口市的探索实践很有代表性：平台分析发现当地心血管疾病高发后，主动引入优质资源，共建区域医疗中心，把干预提前到发病之前，真正做到了“关口前移”。

公立医院改革，同样是这场攻坚战的关键一役。

“深化以公益性为导向的改革，既是回归医疗本质的必然选择，也是破解‘看病难、看病贵’的必由之路。”全国政协委员、省肿瘤医院普外科专家花亚伟说，公立医院回归公益，医院会围着患者转，真正把健康放在心上。

据了解，从2025年起，河南以省辖市为单位，因地制宜推广三明医改经验，首批在郑州、洛阳、周口、平顶山、安阳5市开展创新攻坚示范。2026年，又新增开封、焦作、许昌、南阳4市，以公立医院改革与高质量发展示范项目为载体，重点在政府“六项投入”、债务化解、编制调整、价格调整、薪酬改革等方面探索新路。

在河南，医改正在一次次破难、啃硬中，走向深处、落到实处。