特朗普再次朝令夕改。特朗普昨晚（北京时间2月21日晚）发文写道：“基于对昨日美国最高法院经过数月深思熟虑后作出的荒谬、拙劣且极其反美的关税裁决的全面、详尽和完整的审查，谨此声明，作为美利坚合众国总统，我将立即把对许多国家征收的10%全球关税提高到完全合法且经过法律检验的15%水平。这些国家中许多几十年来一直在‘剥削’美国，却未受到任何惩罚（直到我上台！）。在接下来的几个月里，特朗普政府将确定并颁布新的合法关税，这将继续我们使美国再次伟大的非凡进程比以往任何时候都更加伟大！”   北京时间2月21日晚的这条发文，背后是美国最高法院2月20日作出的关键裁决，大法官们以6比3的多数意见，认定特朗普政府此前依据《国际紧急经济权力法》征收的大规模全球关税缺乏明确法律授权，裁定这些关税自始无效。   最高法院的判决划出了清晰的权力边界，法官们认为宪法赋予国会征税权，总统不能仅凭一部初衷为应对国际紧急状态、冻结外国资产的法律，就随意改写全国关税体系。这一裁决直接动摇了特朗普第二任期关税政策的核心支柱，还引发了数百亿美元的关税退款诉讼，包括开市客在内的数百家美国企业已纷纷起诉，要求退还此前缴纳的相关税款。   特朗普政府没有丝毫犹豫，20日当天就宣布将依据《1974年贸易法》第122条推出10%的全球关税，这项条款原本用于应对国际收支危机，最多只能持续150天，需国会批准才能延期。紧接着在21日，特朗普就将这一税率直接提升至15%，宣称新税率“完全合法且经过法律检验”，这种单日之内的政策加码，再次凸显了其决策的随意性。   特朗普口中“几十年来一直在‘剥削’美国”的说法，与实际数据并不相符。美国商务部19日发布的报告显示，2025年美国商品贸易逆差达到创纪录的12409亿美元，同比增长2.1%，这一数据说明此前的关税政策并未达到减少逆差的预期。纽约联邦储备银行的分析更指出，关税相关经济成本近90%都落在了美国企业及其客户身上，普通消费者和小企业承受了实实在在的负担。   多国已迅速作出反应，德国总理默茨计划前往华盛顿会谈，明确表达关税对各方的损害，德国还将与欧盟成员国协商统一立场。法国正联合欧盟伙伴磋商应对，欧盟已准备好包括出口管制、服务关税在内的反制工具，还有超900亿欧元美国商品的反制方案可供启用。韩国总统府也已召集会议，密切关注美方动向并保持与企业沟通，同时继续与美方磋商以维护自身出口利益。   特朗普政府宣称接下来几个月将颁布新的合法关税，但新政策的法律基础仍存在不确定性。《1974年贸易法》第122条从未被如此大规模动用，其150天的期限意味着若无法获得国会支持，政策将面临再次调整。而美国国内的分歧也日益明显，此前就有报道显示白宫内部在关税问题上存在严重争论，不同利益集团的反弹正在持续发酵。   这种频繁变动的关税政策，不仅让美国企业难以制定长期经营计划，也给全球贸易秩序带来了极大不确定性。企业需要应对不断变化的成本核算，供应链布局被迫频繁调整，而普通消费者最终都会通过涨价的商品承担额外负担。特朗普政府试图通过关税手段重塑贸易规则，但从实际效果来看，这种缺乏稳定预期的政策反而加剧了内外矛盾，既没能解决美国自身的经济问题，也损害了其与贸易伙伴的关系。   特朗普的这次关税加码，本质上是在最高法院划定的法律边界内寻求政策延续，但这种仓促调整的做法，只会让其关税政策的“朝令夕改”特征更加突出。国际社会正在密切关注美国接下来的政策走向，而美国国内的企业、消费者和立法机构，也将在未来几个月内持续对这一政策产生影响，这场围绕关税的博弈还远未结束。