非洲土地肥沃,为什么很多非洲人宁可挨饿也不种地?
非洲土地是块未被唤醒的宝藏,全球65%的未开垦耕地躺在那里“睡大觉”,可这片大陆每年还要花大价钱从国外进口8500万吨粮食,数千万人饿着肚子等援助。
过去20年间非洲农业产值年均增长4.1%,高于全球平均水平,农业产值有望从现在的2800亿美元提升至2030年的1万亿美元。
非洲大约有6亿公顷的未开垦耕地,占全球可耕地的65%,还有丰富的淡水资源。
问题来了,这么好的条件,为什么很多人宁可饿着也不种地?
第一重真相,出在土地制度上。
很多人以为非洲土地是“无主之地”,谁都能去开荒,实际情况远不是那么一回事。
非洲国家的土地制度长期存在“二元性”问题,现代土地制度与传统部落土地制度并存。
前者强调权属明晰、有据可查,后者则基于不成文的习惯法,强调“共同拥有、均可使用、不可转让”,但实际操作中所有权不明、使用权混乱。
也就是说,很多农民根本搞不清脚下的地到底是谁的。
这种情况下,酋长或头人实际掌控着土地的分配处置权,一些传统领导人可以随意处置土地,或者与私人资本合谋损害社区利益。
还有一些政府和权势阶层甚至把由移民和边缘化人群使用的地块以“无主土地”或“荒地”的名义直接拿走。
辛辛苦苦开荒种出来的粮食,土地随时可能被酋长收回或被政府征走,你还有心思好好种地吗?
第二重真相,是基础设施“拖后腿”。
坦桑尼亚是东非的农业大国,非洲港口的低效、落后的物流体系、糟糕的运输基础设施和储存设施严重不足,让上千万人手里的基本粮食又贵又难买。
数据显示,非洲超过30%的粮食在运输途中因为高温和长距离而烂掉。
坦桑尼亚南部农业区95%都是靠天吃饭的雨养农业,没有灌溉设施,农民也没钱买化肥和农药。
路上没修好的路,地里没水浇,种出来的粮一半要烂在半道上——换了你,你愿意下这苦力吗?
第三重真相,战争和冲突把农民“赶”出了田地。
拿刚果来说,这个国家独占非洲第二大河流刚果河,刚果盆地土地肥沃得难以想象。
然而刚果自独立以来几乎纷争不断,如今已成为世界上饥饿人口最多的国家之一。
持续的武装冲突让农民不敢下地,大量耕地抛荒。而随着战乱不断升级,人们根本没法安心种地,被迫离开家园躲避炮火,肥沃的土地只能荒着。
刚果东部的动荡局势持续了数十年,如今更是全球70%的钴矿所在地,各方势力为了争夺矿产资源相互攻伐,农业彻底被边缘化。
第四重真相,国际粮食援助在客观上“挤垮”了本地农业。
世界粮食计划署等国际机构长期向非洲输送大量粮食,2022年8月,联合国一艘粮食援助船抵达吉布提,为埃塞俄比亚大约150万人提供一个月口粮。
世界粮食计划署在西非和中非地区的援助覆盖了330多万名最脆弱人群。
人道主义援助本身无可厚非,但大量的免费或低价粮食涌入非洲市场,直接打击了本地农民的积极性。
不过,曙光已经出现了。
在中国的帮助下,袁氏种业自2008年以来已在撒哈拉沙漠以南的21个非洲国家开展杂交水稻试验示范,在非洲累计推广杂交水稻面积达到8万公顷,平均产量超过7.5吨每公顷。
马达加斯加农民塔希依里种了20多年本地水稻,以前一家人经常吃不饱饭,种了中国杂交水稻后,每公顷产量达到8.6吨,是当地普通品种的两倍以上。
经过十几年努力,马达加斯加已成为杂交水稻种植面积最广、产量最高的非洲国家。
事实雄辩地证明,非洲的土地不是不行,而是需要正确的技术、制度和管理。
说到底,非洲人不是懒,也不是不爱种地,他们面临的是土地产权混乱、基础设施落后、战乱冲突频仍、国际援助冲击、农业技术极度匮乏这五座“大山”的合力压顶。
要解决非洲的粮食问题,靠施舍和救济解决不了根本问题,得从根子上解决制度问题和基础设施问题。
非洲这片肥沃的土地,需要的不是怜悯,而是公平的机会和实实在在的技术支持。
参考资料:欧亚系统科学研究会
