10日调整部队，成立远程打击司令部与联合快速反应部队；12日宣布重组政府，随后现任总理斯维里坚科提交辞呈，新一届政府进入组建阶段。在短短的几天内，泽连斯基几乎同时动了两套体系，这两大动作很明显这是事态严峻的一种具象体现，一个正常运转队战争体系，不太可能会在短时间内剧烈调整。
表面上看，基辅这是在增加打击俄罗斯的新工具，但是如果仔细看调整内容，我们能感受到：不是乌克兰手里的牌越来越多，而是乌克兰手里的牌越来越少，旧体系实在是顶不住俄军进攻的锋芒。
俄媒14日报道的俄军战报也侧面反应一个事实：泽连斯基有点顶不住，他不得不成立新部队与重组政府。
政府的调整：内部治理进一步让位于战争首先我们要搞清楚为何重组政府，泽连斯基的口径是为了落实“全新的政治战略”。那旧政治战略是什么样的？现任总理斯维里坚科内阁的工作重点是围绕着军事保障、经济复苏、外交协调、民生稳定出发的。
用一句话来总结就是，以保障军工体系供应为核心、以提振经济与稳定民生为辅。在斯维里坚科执政期间，乌国批准了创纪录的国防预算，2026财年的拨款总额高达4.4万亿格里夫纳，这在乌克兰历史上绝无仅有。
巨额投入肯定是有结果的，但是自7月份开始，乌国就显得越来越无力。虽然前线的无人机供应还没问题，但是防空已经出现严重的问题，7月11日乌克兰防空体系一枚弹道导弹都没拦截到，而且整个七月份乌克兰拦截弹道导弹的成功率都比较低。
在泽连斯基看来，政府治理体系已经不足以满足战时需求了，乌国政府必须把重点调整一下，也就是落实所谓的“全新的政治战略”。新战略并没有太复杂，一言蔽之就是：新政府的优先项是加快落实外部武器的交付与协调，其次才是治理本国。
最能体现泽连斯基态度的就是他于11日的讲话“不能让援助方案从宣布到交付耗费数周”，而且之后泽连斯基也表示“让有经验的人负责重要领域，提高协议兑现效率”，政府的重点工作正在转向落实盟友的援助交付，保障秋冬季的能源安全，对接欧盟。
当然，这不是说要放弃内部治理，这肯定不能够。但是泽连斯基认为当下的重点是争取外部援助而不是内部治理，乌国内部治理再好也不能在短时间内造出乌军迫切需要的“爱国者”导弹，政府工作的优先级要做出相应的调整。
从这一诉求上看，我们能明显感受到内部治理正在逐步让位于战争，未来争取与落实援助将会是政府的核心重点。
部队的调整：打造一支矛与一面盾关于部队的调整，最抓人眼球的就是成立“远程打击司令部”，但是除了这一项，乌国还决定成立“联合快速反应部队”。成立这两支部队是反攻的意思吗？并不是，根据过往的战争经验来看，成立大规模的突击兵团才是反攻的号角，乌克兰显然没有这一计划。
从泽连斯基的态度与官方报道来看，远程打击司令部旨在通过纵深打击来破坏俄罗斯的造血系统，目标是俄罗斯的油气设施与后勤枢纽；联合快速反应部队旨在整合地面部队与无人机，目标是负责堵住前线的缺口。
这种调整更像是打造一支长矛与一面盾牌，长矛负责在俄罗斯身上戳窟窿，盾牌负责挡住俄罗斯的长矛，避免自己身上的窟窿越来越多。
当然了，仅靠乌国自身力量还是不足以打造一面坚固的盾牌，乌国必须加快落实“爱国者”防空导弹的补充，这也就和政府的调整产生了联动。乌国想要在内部治理进一步恶化之前，或者说在俄罗斯停止进攻前，依赖外部援助挡住俄军日渐加大的攻击力度。
从这两项调整来看，乌国有“决战”的意思吗？恐怕看不出决战的意思。
乌国政府、部队调整释放出来的信号很明确，旧体系顶不住俄军的进攻，乌军必须换一种打法。也就是通过远程打击来加大俄军打击的成本，通过外部援助与本部军工来维系战争，通过快速反应部队来合理支配有限的战争资源。
能够一方面加快落实外部援助，一方面合理利用战争资源，这说明当下乌国面对的是资源紧缺而不是资源过剩。资源紧缺与前线压力变大，这已经很能反应问题了，泽连斯基他不是争取速战速决，也不是争取绝杀俄罗斯，而是争取撑过这一阶段，等待外部环境的变化。
至于要撑多久，那就要看俄军想打多久了。根据俄罗斯卫星通讯社7月14日电，俄军宣称在过去一个昼夜里，让乌军损失了约1380名军人。这一新闻结合七月份俄军的整体动向来看，俄军正在加大前线的进攻力度，基辅有点顶不住。
俄军整体呈现高压态度，俄决策层想要在能源“安全余量”达到临界点之前促使乌克兰崩溃，而乌克兰的目的就是撑住这波高压，在前线崩溃之前率先打崩俄罗斯的能源体系。这就是一个比韧性的阶段，接下来就看谁的安全余量更多，谁能撑过高压阶段。
一方面是稳如泰山的政府与军队，一方面是频繁调整的政府与军队，谁更有底气，一目了然。
