今年1月,巴拿马最高法院突然裁定长和集团运营近30年的运河两港口合同违宪。2月,巴方强行接管巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港,以刑事责任威胁中企员工,累计超18亿美元投资、2.5万个就业岗位被一纸命令清零。
巴拿马敢这么干,核心原因是经济畸形。人口不足500万、GDP仅900亿美元,靠运河通航费、船旗售卖和自贸区转运躺赚,全面美元化,无独立央行,核心产业全依赖外资,彻底沦为大国博弈的附庸。美国一炒作“中资掌控运河”,它就立马妥协。
但中国的反制招招致命。第一拳击溃船旗产业:中方对巴拿马籍船舶从严查验,大幅增加停泊成本,各国船东纷纷弃旗,巴方王牌业务暴跌80%,财政收入近乎腰斩。第二拳瘫痪港口命脉:中远海运无限期停靠巴尔博亚港、撤走全部空箱,商船到港无法装卸,吞吐量暴跌63%,物流转口贸易全面崩盘。
第三拳重创农业外贸:中国是巴拿马第一大贸易伙伴,年贸易额128亿美元占其GDP的15%。中方强化对巴拿马香蕉、咖啡、海鲜等农产品的检验检疫,大批不合格产品被退回,产地烂果成堆。第四拳启动国际追索:长和集团已向国际仲裁院索赔超20亿美元,一旦胜诉,巴方全球资产将被查封冻结。
结果巴拿马货币一年贬值25%,通胀率飙至18%,失业率翻倍,三大评级机构集体下调信用评级,80%外资项目停工。运河事务部长紧急恳请中国航运公司撤回限制,七名议员组团访华求和。
短短一周内,巴方高层两次主动对接中方,副外长出席建交纪念活动低声示好,外长专程赴纽约会晤中方负责人。前总统罗约对华媒说:“巴拿马饱受中国之恩”——当年中国支持巴方收回运河主权的恩情,如今被翻出来当求和的台阶。
但巴方嘴上放软,实际行动却迟迟不见。总统穆利诺一边说“港口收归是主权决策”,一边又主动提议重启海运协议谈判;副外长说“希望继续多层次对话”,可被强占的港口至今没有归还。中方的立场很清晰:立足契约精神,依法妥善处置港口纠纷,保障中企正当权益。
美国承诺的兜底全是空话。美方仅在裁决初期表达“祝贺”,此后对巴方损失不管不顾。特朗普政府正加强在洪都拉斯、哥斯达黎加的军事布局围堵尼加拉瓜,以防中资运河项目落地。巴拿马被当棋子耍了。
与此同时,尼加拉瓜运河项目正在被重新摆上桌面。新规划路线可利用尼加拉瓜湖和圣胡安河等天然水系,人工开凿段大幅缩短,能通航40万吨级超大型油轮,运输成本降低30%。中尼2021年复交后合作紧密,尼方长期受美国制裁,对外资需求迫切,战略上比反复无常的巴拿马可靠得多。
当然,美国不会善罢甘休。扶持反对派、制造动荡、甚至策划政变推翻现政府,都是他们惯用的手段。中资若推进该项目,必须与尼方深度绑定,加快进度形成实质成果,让美国没有干预的时间和空间。
巴拿马用一年时间把自己从运河红利国折腾成经济崩盘国。信任的建立需要数十年,摧毁只需一念之差,而修复比登天还难。至于那个“饱受中国之恩”的牌坊,现在拿出来当求和筹码,未免太廉价了。


