据政客媒体报道，美国国会这场预算硬碰硬，已经先走到最扎眼的一步：距离9月30日联邦政府停摆期限只剩最后一截，众议院却以220票赞成、205票反对，先把临时拨款法案送了出去，直接把资金时限拖到12月4日，等于把一颗雷留到了中期选举之后。表面看，这是一份没有夹带太多内容的“干净法案”，众议长迈克·约翰逊也确实在微弱席位优势下把共和党阵线勉强拢住，想把“谁反对给政府钱”这个问题甩给民主党；法案里除了一项惯常安排，即向任内去世议员家属支付传统款项，涉及已故参议员林赛·格雷厄姆和已故众议员戴维·斯科特，几乎没什么能单独拿出来吵。

但真正让两党脸色变掉的，不是这些表面文章，而是法案没写清楚边界，新增资金将来会不会继续流向边境巡逻队和移民与海关执法局，谁也不肯轻轻放过。此前，共和党已按党派路线为这两个机构拨款700亿美元，众议院民主党拨款议员罗莎·德劳罗更是把话说得很直：民主党的底线，是不能让特朗普政府借这笔钱继续给边境巡逻队输血，却不改它的一线做法。

也正因如此，过去几个月民主党一直咬住联邦移民执法人员的操作方式不放，共和党则在6月继续推动另一项按党派路线通过的预算协调法案，为ICE和边境巡逻队提供资金直到特朗普政府任期结束。现在，球已经踢到参议院那边，参议院拨款高层正商量另一种版本，想塞进“例外条款”，防止平额拨款让关键服务出问题，白宫周一也递交了相关清单，只是众议院版本根本没接。