乌克兰政府请求联合国安理会召开紧急会议，以谴责并阻止俄罗斯对乌克兰黑海港口与商船进行的“破坏海运安全”的打击行动。

据公开报道，乌克兰已要求联合国安理会在7月27日举行紧急会议，讨论俄军对敖德萨等地港口设施和船舶的打击。

此前，一艘几内亚比绍籍运粮船“金狮”号在敖德萨附近遇袭，造成10人死亡。乌方还声称，6月20日至7月20日期间，共有28艘民用船舶遭到俄方攻击。俄方则表示，其打击的是为乌军运输物资的港口设施和船只，双方说法仍存在明显分歧。

我认为，乌克兰要求安理会开会并不奇怪。港口遭到持续打击后，最先撤离的往往不是军舰，而是船东、保险公司和国际贸易商。

现在已经有船东暂停前往乌克兰黑海港口，乌克兰粮食出口能力也受到影响。乌方把事情推到联合国，真正想争取的，不只是外交声援，更是让国际航运企业相信，黑海仍然存在可以运行的民用航线。

但乌克兰的立场同样存在争议。

7月以来，乌军连续打击亚速海和黑海中的油轮、散货船及拖船。乌方解释称，这些船只参与燃料运输，支撑俄军后勤，所以属于军事相关目标。俄罗斯则指责乌方破坏民用航运。

问题就在这里。一艘挂着商船旗号的船，如果确实承担军需运输，可能失去部分民用保护；但它是不是军事目标，不能只凭交战一方自己宣布。

否则双方都可以说对方港口、油轮和货船“服务于战争”，黑海上的民用目标与军事目标就会越来越难以区分。

不过，把当前局势简单说成“乌克兰先打商船，俄罗斯随后还击”，也不符合公开时间线。俄方此前已经多次打击乌克兰港口、港区设施和商船。乌方近期扩大对俄罗斯海上能源和运输体系的攻击，则进一步放大了航运风险。

更准确地说，双方正在把海上物流越来越深地卷入战争。俄罗斯希望削弱乌克兰的粮食出口和外汇来源，乌克兰则希望切断俄方燃料运输、削弱克里米亚方向的后勤保障。双方都有各自的军事解释，但最终承担代价的，却往往是普通船员、粮食商和沿岸民众。

我更担心的是，这种模式一旦固定下来，黑海就会从高风险航道变成事实上的海上战区。今天双方都说自己打的是“合法目标”，明天保险公司就可能直接把整个区域列为不可承保。

到那时，受到影响的不只是俄乌两国，还有依赖黑海粮食、化肥和能源运输的其他国家。

安理会会议未必能够立刻阻止袭击。俄罗斯本身就是安理会常任理事国，任何强制性决议都面临现实阻力。但会议仍然有价值，因为船只身份、货物性质、袭击坐标和人员伤亡，至少可以被摆到国际机构面前。

海运安全不能变成谁的火力更强，谁就拥有最终解释权。无论俄罗斯还是乌克兰，只要不断扩大“军事目标”的范围，最终被摧毁的就不只是一艘船或一座码头，而是整个黑海航运最基本的安全秩序。