美国强行押走委内瑞拉总统,中国没动;转头轰炸伊朗,中国还是没动。华盛顿情报界开始焦虑:中国,到底在等什么?
我认为,先得把“没动”说清楚。中国没有出兵,不等于中国什么都没做。
1月3日,马杜罗被美军从加拉加斯控制并押往纽约,中方随后明确反对美方强行控制一国元首,并在联合国讨论这一行动的合法性。7月22日,美国法院又把马杜罗夫妇的审判日期定到2027年6月1日。这件事没有结束,只是从军事行动进入司法和政治处置阶段。
伊朗这边更直接。美以从2月28日开始攻击伊朗,冲突持续至今已有五个月。7月30日前后,美军又用两个小时攻击了数十个伊朗革命卫队目标。
中国没有军事介入,但公开谴责袭击、要求停火、开展撤侨,并持续同伊朗和海湾国家沟通。3月初,中方已从伊朗撤出470多名公民,随后从中东地区回国的中国公民超过1万人。把这些行动全部说成“没动”,显然不准确。
中国为什么不出兵?我觉得原因很现实。
委内瑞拉和伊朗都是中国的重要合作伙伴,但都不是中国承担共同防御义务的军事盟友。战略伙伴关系不是军事同盟,更不代表一方遭到攻击,另一方必须参战。
中国跨越远洋在委内瑞拉直接同美军对抗,成本和风险都很高;在伊朗介入战争,风险只会更大。为了合作伙伴直接同美国开战,不符合中国的国家利益。
再看经济数据。
2025年,委内瑞拉每天大约向中国出口47万桶原油,委内瑞拉对华债务估计超过100亿美元。利益确实存在,但这些利益不足以让中国承担一场跨洋战争的成本。
伊朗对中国能源供应更重要。2025年,中国平均每天购买约138万桶伊朗原油,占海运原油进口的13.4%。可到了今年6月,中国原油进口已经降到每天712万桶,创2016年10月以来最低水平。
这说明什么?我认为,中国已经在通过调整进口规模、炼厂生产和其他能源来源保证供应,不需要为了某一个供应国参加战争。能源关系重要,但国家安全和整体发展更重要。
华盛顿真正焦虑的也正是这一点。中国没有按照美国预想的方式反应,美国就更难判断中国后续会采取什么政策。
今年5月,一份美国情报评估认为,伊朗战争正在大量消耗美国的导弹、防空拦截弹和全球部署能力,同时增加中国在外交、能源和国际竞争中的政策选择。
到了7月底,美国国防部已经要求国会提供670亿美元补充军备。公开研究还估计,美国“爱国者”拦截弹库存较战前至少减少65%,“萨德”拦截弹库存至少减少38%。
这些武器不是短时间就能补齐的。美国继续军事行动,就要继续承担财政支出、武器库存下降和国内政治压力。美国在中东投入的资源越多,在其他地区可以调用的军事资源就越少。
还有一个最新变化值得注意。
霍尔木兹海峡和红海运输受到影响后,部分海湾国家没有只找美国,反而希望中国利用同伊朗的经贸关系推动局势降温。中国外长已经同有关国家进行了多轮沟通,特使也前往海湾国家和伊朗开展协调。
这个案例说明,中国没有通过出兵扩大影响,但地区国家遇到实际问题时,仍然需要中国参与解决。军事力量可以摧毁目标,却不一定能够恢复能源运输,更不一定能够解决长期的地区矛盾。
所以在我看来,中国等的不是突然采取军事行动的时机。
中国是在观察美国行动的长期成本,观察地区国家对战争的态度变化,也在等待外交解决的条件增加。与此同时,中国优先保护人员安全、能源供应和海外利益,并保留政策选择。
美国习惯用“有没有出兵”判断一个国家有没有行动,中国更看重最终结果是否符合自身利益。
我认为,只要美国继续在多个地区投入军力、消耗库存、增加财政负担,中国就没有必要按照美国设定的方式行动。
真正让华盛顿不安的,不是中国没有参战,而是中国在没有参战的情况下,仍然增加了自己的政策选择。
