欧盟一反惯例，延长对俄制裁三年

当地时间9月21日，欧盟成员国经过漫长磋商，就延长对俄制裁达成一致，将针对3000多个俄罗斯个人与实体的制裁期限一次性延长36个月，同时将两名俄罗斯企业家移出制裁清单。值得注意的是，以往欧盟对俄制裁大多以6个月、12个月短期续期为主，本次直接拉长至三年，属于罕见操作。

欧盟此举核心目的十分明确：过去多次续期时，部分成员国因能源、经贸利益分歧，屡屡让制裁续期陷入僵局。改为三年长周期，就是减少反复投票博弈，降低中途破裂风险，把制裁长期化固化下来。一边大范围延长制裁，一边小幅放宽名单，也体现欧盟并非铁板一块，留出台阶，兼顾内部不同声音。

根据协议，欧盟将把对3000多个俄罗斯个人和实体实施制裁的期限延长36个月，同时将两名俄罗斯企业家移出制裁名单。此次制裁措施延期时间明显长于以往通常为6个月或12个月的续期安排。欧盟希望通过延长制裁期限，避免未来因成员国立场分歧导致制裁措施在续期问题上再次陷入僵局。

当地时间7月23日，欧盟委员会主席冯德莱恩曾在社交媒体上说，第21轮对俄罗斯制裁将增加32家俄罗斯银行进入交易禁令名单，同时制裁相关加密资产企业和石油交易平台。欧盟还将把针对俄罗斯石油的限价动态机制暂停一年，以防俄罗斯从国际油价剧烈波动中获益。俄罗斯外交部网站9月18日通报，针对欧盟7月23日通过的第21轮对俄制裁方案，俄方扩大了禁止入境俄罗斯的欧洲人员名单。

这里应该同时说明了另一个问题就是欧盟对基础乌克兰战争短期内没有希望，也证明了欧盟对俄罗斯的制裁的长期性，不可能是一个短期的行为。