中央敲定首都都市圈!河北三城正式入局,强势崛起!
2026年1月22日,中共中央、国务院批复《现代化首都都市圈空间协同规划(2023—2035年)》。通勤圈、功能圈、产业协同圈被放进同一套空间安排,功能圈实体空间约4.2万平方公里。
河北廊坊、保定、张家口,都在这张新图上有了明确位置。
位置却并不相同。
通勤圈里,廊坊有广阳、安次、三河、大厂、香河、固安、永清7个区县市,保定只有涿州、涞水、高碑店,张家口只有怀来。进入功能圈后,廊坊仍是7个区县市,保定扩大到9个区县市,张家口仍只有怀来。
一个紧贴北京城市副中心,一个沿京雄走廊向南延伸,一个用怀来切入核心圈层,三地从一开始承担的就不是同一种任务。
廊坊的跨省连接,先落在每天进出北京的人身上。
轨道交通22号线全长约79.1公里,河北段设5座车站,连接北京朝阳、通州、燕郊和平谷。
2026年8月25日,线路进入空载试运行,年底目标是基本具备开通条件。铁路尚未正式载客,另一套跨界生活网络已经运转起来:廊坊可通办北京政务服务事项9459项,82家医疗卫生机构与京津118家机构建立合作,41家实现检验结果互认,35家实现影像共享。北三县20家养老机构拥有近2万张床位。
这几组数字放在一起,改变的是环京生活的成本。
工作在北京、居住在河北的人,不再只依赖公路和私家车跨省,挂号、检查、社保、养老也开始穿过行政边界。廊坊北面贴着北京城市副中心,南面又接北京大兴国际机场临空经济区。
150平方公里临空经济区中,廊坊片区占100平方公里,现代商贸物流、生命健康、航空航天被列为重点产业。廊坊的两端,一边接人,一边接货、企业和机场。
保定没有照着廊坊的路走。
规划中的京雄走廊北起北京,向南经过雄安新区,一直延伸到保定中心城区。竞秀、莲池、徐水、满城、清苑等中心城区和近郊区县进入功能圈,保定与雄安被放在同一个联动发展安排中。这里承接的重点,从跨城通勤转向科技成果落地、产业转化和制造能力。
这种产业接力并不是2026年才开始。保定中关村创新中心2015年投入运营,到2026年累计吸引950余家企业入驻,培育国家级高新技术企业98家,形成超过1000件知识产权。2024年,保定成为全国7个国家数据标注基地之一,到2026年已集聚数据标注及数据服务相关企业802家。
雄安人工智能企业需要的数据采集、治理、标注和评测,已经有一部分交给保定完成。
北京的科研资源往外走,雄安提供新的应用场景,保定则把数据加工、技术转化和制造环节接起来。过去单纯把河北理解为承接工厂,这条链条已经不够用了。
保定进入首都都市圈后,拿到的并不是一块简单的产业转移地,而是京雄创新链向南延伸后的一个转化节点。
张家口离北京更远,进入通勤圈和功能圈的也只有怀来县,但规划给全市安排了另一项任务:建设京津冀“算力之都”。
到2026年6月,张家口已投运算力中心53个、标准机架90万架,通算规模1.1万P、智算规模26万P。怀来已有园区承接北京互联网、金融、人工智能训练等算力业务。人不必每天跨城,数据可以先跨过去。
算力中心吃的是电。2026年6月底,张家口新能源装机4511万千瓦,占总装机近九成;上半年算力中心用电62.6亿千瓦时,其中绿电占54.5%。同期风光发电量363亿千瓦时,本地消纳不足五成。
大规模风光发电需要新的消纳出口,数据中心需要持续电力,源网荷储和绿电直连项目由此同时推进。
三座城市的分工到这里已经拉开:廊坊把北京的通勤和公共服务向省界外延伸,保定接住研发成果走向数据处理、产业化和制造的一段,张家口承接算力,再把这种高耗电产业同当地风光资源结合起来。
三地与北京之间流动的东西并不一样,有的是人,有的是技术,有的是数据和电。
产业协同圈的范围还要更大。唐山、沧州、承德、秦皇岛、邯郸,以及石家庄都市圈中的石家庄、衡水、邢台,同样被纳入协同网络。
廊坊、保定、张家口多了一层区别,它们的部分区域已经进入更内侧的通勤圈或功能圈,又分别压在北京城市副中心、京雄走廊和京张方向上。
规划期限排到2035年,近期实施重点考虑到2030年。
眼下已经落地的,是区县边界、轨道线路、医疗互认、创新平台、数据企业、算力机架和绿电项目;人口、就业和产业规模还要随着线路开通、项目投产继续变化。
22号线仍在空载试运行,保定的数据标注企业还在接雄安的业务,张家口的数据中心仍在增加绿电。
三座城市已经进了同一张首都都市圈地图,但各自要跑的,是三条完全不同的路。
