近日,联合大会就鼓励各国改用新版世界地图一事进行表决,最终以164票赞成,1票反对的压倒性优势获得通过。该决议由西非国家多哥牵头,并为此奔走多年。决议内容包括鼓励各国在公共场景中放弃已经沿用了四百多年的墨卡托投影世界地图,转而采用2018年问世的平等地图。

这两种地图最主要的区别在于,墨卡托投影地图更强调方向的准确性,牺牲了各国国土面积的真实性。而新版世界地图则更强调面积真实性。由于地球是球形,要将地球表面呈现在平面上,就需要在通过数学方法,并利用“投影”进行转换。
不同的投影方式让地图有着不同的误差,有的尽量保持陆地、海洋的形状,有的尽量保持面积。就连联合国也在说明中坦言,不管哪一种投影,都无法把地球的曲面完美地呈现在平面上,在面积、形状、距离、方向方面必须有所取舍。
而墨卡托投影地图之所以成为主流世界地图,最主要的原因在于其可以较为准确地保留方向和角度,并用直线来表示经线和纬线。该地图问世的时代背景正值大航海时代,这种直线能够在航海导航时发挥巨大作用。
然而,距离、方向的准确牺牲了真实面积。在墨卡托投影地图上,纬度越高,面积被放大的程度就越高。其中最直观的对比就是面积仅200多万平方公里的格陵兰岛和3000多万平方公里的非洲大陆差不多大。这让不少人形成了认知偏差。
有分析认为,这种视觉上的“失真”,会潜移默化地影响人们对各国人口、资源乃至国际地位的理解,让非洲大陆被严重低估。这也是非洲国家多年来积极主张“纠正地图”的原因之一。而多哥外长迪赛更是直言不讳地表示,一张“公正的地图”不会实际改变全球地理格局,但会改变人们看待世界的方式。

在新版世界地图上,非洲更接近真实比例,而欧洲、北美的实际面积也相对缩小。这也是美国投下唯一一张反对票的原因。美方宣称,新版世界地图反映出“深层的政治意图”,是包装成“更新制图的无害尝试”,但背后却是“激进的意识形态”。
有分析认为,美方之所以反应激烈,一方面在于修正地图所体现的多元、包容与公平理念,与特朗普政府的立场格格不入。即便地图背后确实存在历史性的不平等,特朗普政府也不愿正视这一现实,更不愿让美国等西方国家因此承担任何责任。另一方面,联合国决议与“美国优先”路线同样相抵触。在特朗普看来,美国使用何种地图,不应由联合国来指点。
值得注意的是,除了美国反应强烈外,日本也突然变卦。对于纠正地图这一做法,日本原本持支持态度。但在9月10日,日本官房长官木原稔公开表示,由于新地图部分绘制违背了日本政府的立场,日方已通过外交渠道提出抗议并要求纠正。
据悉,日本态度大变的主要原因,在于新版世界地图将俄日争议岛屿的颜色涂成了与俄罗斯领土相同的颜色。对此,木原稔强调,必须防止与领土、地理名称相关的“错误认知”蔓延。

相关争议岛屿指的是南千岛群岛(日方称“北方四岛”)。近段时间以来,俄日围绕南千岛群岛归属问题展开激烈博弈。8月份,俄罗斯总统普京登上争议岛屿,彰显俄方开放相关岛屿的决心。对此,日本首相高市早苗扬言“绝对无法接受”,两国关系也急转直下。此番日本对新版世界地图提出抗议,正是俄日领土争端的延伸。