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过去四十年,我们都被广场协议妖魔化了

1985年9月22日,纽约广场饭店。美、日、德、英、法五国财长在一份不到两页的联合声明上签字,约定“通过国际外汇市场操作

1985年9月22日,纽约广场饭店。美、日、德、英、法五国财长在一份不到两页的联合声明上签字,约定“通过国际外汇市场操作,使美元对日元、马克等主要货币有序贬值”。

这份《广场协议》此后四十年,在国内乃至亚洲的民间叙事里,逐渐被塑造成一场美国精心设局的“经济珍珠港”,美国眼看日本制造横扫全球,便在谈判桌上逼日本签下城下之盟,强行让日元升值,一招废掉日本出口竞争力,从此把日本送入“失去的三十年”。

这个故事情节紧凑,因果清晰、情绪到位,所以流传极广。

但这个故事本身,几乎从头错到尾。

先把最基本的事实摆正。

1985年代初,美联储为镇压恶性通胀把联邦基金利率推到20%以上,全球资金涌入美国,美元实际有效汇率五年飙升近60%。美元高估重创美国出口,贸易逆差也一路飙升到GDP的3%,美国也从最大债权国变成最大债务国,国会里针对日本和西德的惩罚性关税法案已经箭在弦上,全球自由贸易体系摇摇欲坠。

广场协议的本质,其实是五国为了避免贸易摩擦做的多边汇率协调,不是美日双边的密约,更不是只针对日本的围剿。

更有意思的还是日本自己的态度。根据时任大藏省国际金融局长行天丰雄的亲历记录,日本代表不仅积极配合,甚至主动提议在公报里用更强硬的措辞支持日元升值。

日本为什么自己也要支持日元升值?

答案很简单。日本决策层的算盘很清楚:出口导向型经济最怕的不是日元升值,而是美国直接关上市场大门。与其等美国砸过来关税大棒,不如主动配合汇率调整,换来市场准入。

换句话说,日元升值是日本自己权衡后的选择,不是被人按着头签的。

再看后果。日元此后三年对美元升值约86%,看起来吓人,但1985年到1990年日本出口额从41.6万亿日元增至47.8万亿日元,日本出口反而还在扩大,日本制造业的竞争力足以消化汇率冲击。

把“日元升值”直接等同于“日本经济垮掉”,本身就违背国际贸易的基本规律。

驳倒“广场协议原罪论”最硬的证据,还是同桌的对照。西德也签了广场协议,马克对美元升值幅度与日元相近,但德国没崩,日本崩了。

中金一份宏观报告把这条对照线拉得很清楚:广场协议后德日对外依存度都高,兑美元升值幅度相当,但德国“重结构、轻总量”,总量政策稳健、楼市严监管、私人杠杆平稳;日本则是“参照美联储观点,在热点涌入时仍然刺激内需,结果助长了资产泡沫”。

日本和德国的差异性,决定了日本此后“失去三十年”。

在货币政策上,德国央行的纪律很严,稳物价优先一切,德国马克升值后出现热苗头立刻加息,1988年率先收紧。而日本呢?从1986年1月到1987年2月,日本银行连续五次降息,贴现率从5%砍到2.5%的历史地位,并且因为“卢浮宫协议要求日本扩大内需”的外压加上国内日元升值恐慌症,日本央行把这2.5%的超低利率一直维持到1989年5月,整整27个月。

哪怕1987年经济已经复苏,美国已经加息,日本央行还是不敢动,结果这造成了日本后面的资产泡沫破灭。

在财政政策上,1987年日本一边降息一边推出6万亿日元财政刺激,减税1万亿,再加码2万亿公共投资,德国没有这种透支。

在产业结构上,德国制造业增加值占比常年在20%以上,马克升值倒逼企业降本增效,大众收购斯柯达发展东欧,走的还是实业路。

而日本这边大量资金直接涌入楼市股市,“东京23区地价理论上可以买下整个美国”,全球市值前五的公司一度全是日本企业,全民投机狂欢。

结果是,同一个广场协议,同一种升值冲击,德国走出来,日本栽进去。答案不在于广场协议本身,在日本自己接下来那套政策组合里。

很多人把日本泡沫归因为“日元升值、出口受挫、被迫放水”,这个链条前半段是真的,但后半段是日本自己的选择。

1986到1987年日本连续五次降息后,日本M2增速1987到1990年复合超过10%,而同期GDP增速只有4%。钱多到实体吃不下,又赶上金融自由化放开管制,资金就去了两个地方——股市和土地。

日本特有的“土地神话”在这里也起了放大器作用,战后日本土地从未全国性下跌,“地价只涨不跌”成了全民信仰,银行以土地抵押疯狂放贷,企业用放贷再去买地,完美自我强化。

前日本央行总裁速水优后来承认:宽松金融政策是“泡沫生成的必要条件”。但更准确的说法是:广场协议是引子,卢浮宫协议后日本长期过度宽松的货币加上财政才是泡沫本身,而日本央行错过了1987年就应该加息的窗口。

白川方明在《动荡时代》里把因果划得很清:协议本身只是汇率安排,适度升值不会制造泡沫;泡沫核心是卢浮宫之后那套长期过度宽松;后续刺破后又应对迟缓,才带来长期通缩。

如果说1985到1989是日本“自己作”的上半场,那么1990年之后的下半场,才是日本“失去三十年”真正被焊死的地方。

1989年5月到1990年8月,日本银行连续五次加息,贴现率从2.5%又猛拉到6%,大藏省1990年3月对房地产融资搞“总量规划”,从极度宽松到极致紧缩的政策逆转,直接抽干了流动性。日经225从38915点腰斩再腰斩,最终跌掉70%;地价从1991年末开始长达近20年的阴跌。

到这里,日本还只是“泡沫破灭”。把它拉长“三十年”的,是泡沫破灭之后的政策选择。

第一层是资产负债表衰退。

辜朝明的提法已经被广泛引用:企业目标从“利润最大化”切换成“债务最小化”,全民还债不借贷,信贷循环断了。但学界后来的共识更进一步,资产负债表衰退只是诱因,不是充分解释。

第二层是僵尸企业固化。这是最要命的。泡沫破灭产生大量坏账,日本和银行体系的选择是:不承认、不冲销,继续给本应该破产的企业“续贷”。结果造成了大批僵尸企业,不创新、不投资、不死亡,但占着信贷、占着劳动力、占着土地。

零利率客观上成了僵尸企业的输血管,资源错配被长期化,产业新陈代谢停摆。

第三层是制度刚性锁死TFP。终身雇佣制、年功序列制这两道“日本式用工高墙”,阻碍了人力向新兴部门重新配置;结果导致互联网日本没有赶上,全要素生产率长期停滞,德国同期TFP还能维持1%以上,日本掉到0.4%。

第四层则是政策悖论。货币端极度宽松成了僵尸企业的生命线,财政端拼命搞基建在人口萎缩的背景下,加剧了无效积累。

把这些串起来看就很清楚了,日本“失去三十年”是货币政策失误(造泡+刺泡)+ 僵尸续命 + 制度刚性 + 人口结构,这四重内因拧出来的结果,跟1985年那份两页纸的广场协议,已经隔了四五层因果。

回头看“广场协议阴谋论”为什么能流行四十年,其实不难理解,因为它太适合做叙事模板了:一个大棋党剧本,一个“外人害我”的替罪羊,一个可以把所有内因外推的方便借口。

我国过去十几年讲“避免日本化”的时候,也经常把广场协议当成案例来讲,但讲到最后结论往往是“所以我们要小心外部汇率施压”。

但这套叙事站不住。

第一,广场协议是多边协调,日本是主动参与者,不是受害者;第二,同期签协议的德国、法国、英国,没人“失去三十年”,德国马克升值幅度不输日元,但德国央行守住了货币纪律;第三,日本广场协议后一直到1991年GDP年均增速是4.6%,比广场协议之前的3%还高,广场协议后日本不是立刻崩,是过了六年才崩的,而这六年正是日本央行2.5%超低利率和6万亿财政刺激喂出来的。

第四,日本失去的真正长度是从1990年泡沫破灭,尤其是1997年僵尸企业和通缩螺旋才开始计算的,跟1985年广场协议隔了12年,因果链早就断了。

把日本经济悲剧归因给广场协议,等于把一个“央行降息降疯了、资产泡沫吹大了、刺破后又捂坏账捂了二十年”的本土政策连续剧,简化成“美国人坏”,这种简化对写爽文的确有用,但对理解经济没用。

所以更准确的说法应该是:过去四十年,我们拿“广场协议”当日本衰落的万能解释,既低估了日本决策者自己在1986到1989年那套宽松操作的份量,也低估了1990年后那套“僵尸续命+制度僵硬”的长期破坏力,更忽略了一个真正值得记的对照,同样签了广场协议、同样本币大幅升值、同样出口大国,德国走的是“以我为主、稳物价、啃结构”的路,日本走的是“怕升值、放水、捂坏账”的路,三十年后两国差距,是政策选择的差距,不是协议文本的差距。

广场协议没妖魔到那个程度。真正应该被审视的,是泡沫年代那五个降息决议、那27个月不该维持的2.5%。

而这四十年,我们显然讲错了主角。

end.

评论列表

三更一勾帘下斜
三更一勾帘下斜 1
2026-07-10 16:32
1990年东西德合并的影响,剔除掉呢?