1949年那时候国民党在山东的局面已经很紧，青岛成了最后一块地方。蒋介石下了密令，让刘安祺在撤出青岛前把城里的设施全破坏掉，还专门运了炸药过来准备用。刘安祺当时是第十一绥靖区司令官，负责青岛的守备工作。他接到命令后表面上答应下来，说会按要求办。实际上他没有直接执行，而是叫来亲兵，安排可靠的人去处理炸药安装的事。那些人按照他的交代，在安装过程中对引线做了处理，确保就算点火也炸不响，除非有他的明确命令否则绝对不能真引爆。这件事就这么暗中安排了下去，整个过程都在青岛的工业区和港口一带进行。

炸药运到青岛后，相关人员开始在港口码头、发电厂还有工厂这些地方布置。刘安祺没有让事情按原计划走，而是通过亲信把控制权抓在手里，避免了直接破坏。国民党部队那段时间还在青岛周边维持防线，调整部署准备撤离，但刘安祺的这个安排让后续的爆破计划成了空谈。蒋介石的命令本来是想给解放军留下一堆麻烦，可刘安祺的做法让设施保持了原样。整个1949年上半年，青岛的局势一天比一天紧张，美军舰队先撤走了，国民党部队也开始收缩阵地。

1949年春节前后，有位叫张公制的老人来找刘安祺谈事。张公制是青岛本地有影响的人，他第一次见面就提到传闻中的破坏计划，希望刘安祺不要这么做。刘安祺当时回复说不会干那种事，但态度不算很明确。过了一个多月，张公制又第二次来见他，这次谈得更直接，强调保全城市的重要性。刘安祺这次的回应比上次清楚一些，说自己是山东人，想给家乡留个好名声。张公制的两次见面让刘安祺的决定有了更多考虑的空间。这些事都发生在撤离前几个月，国民党部队还在青岛外围布防，青即战役也快打响了。

到了1949年5月，青即战役展开，国民党部队在即墨一线进行掩护作战，逐步向港口集中准备撤退。刘安祺的部队分批登船，行动组织得比较有序。整个撤离从5月底持续到6月初，船只从大港出发，部队和部分物资一起运走。刘安祺本人乘坐招商局的船离开青岛。炸药一直没有引爆，那些设施包括水电和工厂都留了下来。1949年6月2日，国民党部队完成撤离，青岛市区恢复平静，解放军部队随后进入城市。进城后发现关键设施完好无损，没有发生爆炸破坏的情况。

刘安祺安排亲信处理引线的事，就发生在撤离准备阶段。那时候蒋介石的密令已经传到青岛，刘安祺表面同意但私下让亲兵负责具体操作。亲兵挑选了可靠的手下，分头去安装点检查和调整。整个安排没有公开，部队还在执行日常守备任务。1949年4月蒋介石正式下达相机撤离的指示后，刘安祺召开会议研究防卫和撤退计划，一方面在青岛周边设防线拖延时间，另一方面暗中准备海上运输。炸药的处理就夹在这些准备工作中间，没有影响撤离的整体进度。

张公制的劝说发生在1949年年初到春季，第一次在春节前后，第二次间隔一个月左右。两次见面都在司令部进行，刘安祺听取了意见后，逐步调整了对破坏命令的执行方式。这些事没有改变撤离的时间表，但直接影响了设施的保存结果。国民党部队在青岛期间还处理了物资运输和人员安排，但重点放在有序撤出上。6月2日那天，船只分批从港口离开，最后一批部队登船后，青岛就完整移交了出去。解放军进入后，城市生活很快恢复，工厂和公用设施继续运转。

刘安祺的这个决定发生在国民党整体溃败的大背景下。1949年上半年山东其他地方基本解放，青岛成了孤立的据点。蒋介石的密令是想保存实力同时破坏对方资源，刘安祺却通过亲信的安排让炸药失效。亲兵执行任务时严格按照要求，只在引线上动手脚，没有留下明显痕迹。整个过程从炸药运到到撤离前都保持隐秘。青即战役期间，部队边打边退，主力集中到港口，撤离行动在6月1日到2日完成。刘安祺随船离开后，青岛没有出现爆炸，相关设施保存完好。