在中美关系史上,拜登是个特殊的存在。自 1979 年中美正式建交至今,历任美国总统里,仅有两位在任内从未踏访中国,一位是亲手推动中美建交的吉米・卡特,另一位,便是刻意回避访华的拜登。
在中美关系这本厚账里,拜登留下的不是一行大字,而是一块空白。1979年中美建交以后,美国总统来中国,并不稀奇,反倒是不来中国,才显得扎眼。核对美国国务院总统出访记录,卡特任内没有中国行程,拜登2021年至2025年1月任内也没有踏上中国土地;但两人的“不来”,性质完全不一样。卡特推动了中美正式建交,新华社也回顾过,卡特任内中美于1979年1月1日建交,他卸任后仍长期推动两国关系。
卡特没能以总统身份来中国,是历史节奏太快。他刚把中美关系的大门推开,美国国内经济、伊朗人质危机、大选压力接着压上来,等他想补上这一程,人已经离开白宫。所以我看卡特的缺席,更像是一张没来得及兑现的车票。拜登不一样,他不是没条件谈,也不是没人替他铺路。布林肯、耶伦、雷蒙多、沙利文这些人都先后与中方接触,拜登本人也在2023年旧金山、2024年秘鲁利马同中方会晤,可他就是没有安排一次正式访华。这个选择背后,不是航班问题,而是美国政坛把对华强硬变成了“政治保险”。
这才是问题最深的地方。美国现在一边知道离不开中国,一边又害怕承认离不开中国;一边喊竞争,一边又不敢让竞争失控;一边要求沟通,一边又怕总统亲自访华被国内对手骂成“软弱”。于是拜登政府搞出一种很别扭的打法:桌下要谈,台上要硬;经济要稳,科技要卡;军方要热线,舆论要喊话。这种外交,看着精明,其实很危险。大国关系不是打牌,不能总想着自己藏牌、让对方摊牌。中美之间的问题越大,越需要最高层级把话讲透,越不能只靠幕僚传话。
2026年5月再回头看,拜登这四年缺席就更显眼。特朗普再次访华后,人民日报连续刊文谈到“中美建设性战略稳定关系”,强调中美可以竞争但不能走向失控对抗,也提到两国经贸团队达成总体平衡积极的成果。 这说明一个现实:不管美国国内怎么吵,中美关系最后还是得回到面对面沟通。因为两国的经贸、科技、金融、军事安全、全球治理,哪一块都不是小棋盘。两边一旦误判,受牵动的不是一城一地,而是全球产业链、能源价格、金融市场和亚太安全格局。
有人说,总统来不来中国,不就是一次访问吗?我不这么看。美国总统访华,从来不只是看长城、逛故宫、发表几句漂亮话。1984年里根访华,是建交后美国在任总统第一次访华;小布什、奥巴马、特朗普也都在不同阶段来过中国。人民网曾梳理过多位美国总统访华行程,这些访问有合作,也有分歧,但至少说明美国高层愿意到中国来听、来看、来谈。 一国总统愿不愿亲自走进对方国家,本身就是态度。敢来,不代表让步;不来,往往暴露的是心虚和顾虑。
我个人判断,拜登的“零访华”不是中美关系的偶然小插曲,而是美国战略焦虑的一个缩影。过去美国看中国,多少还有“接触能塑造中国”的想法;到了拜登时期,美国已经越来越接受一个事实:中国不会按美国设计的路线走,中国也不可能被几道制裁、几张清单、几场同盟会议压回去。既然压不住,又不甘心平等相处,美国政治精英就选择了最矛盾的路线:保持联系,但保持距离;避免摊牌,但不断施压。这种路线最容易制造误会,因为它让对方很难判断美国到底想稳住关系,还是想换个方式继续围堵。
对中国来说,美国总统来不来,都不能改变我们自己的节奏。该开放开放,该斗争斗争,该守底线守底线,该做生意做生意。中方一直强调相互尊重、和平共处、合作共赢,这不是客气话,而是大国相处最基本的安全阀。美国如果总把中国当成假想敌,最后消耗的不是中国一家,而是美国自己的信誉和全球资源调度能力。今天的世界已经不是美国一句话就能定调的世界,东盟、中东、欧洲、拉美、非洲都在看,中美到底是把竞争管住,还是把世界拖进阵营对撞。
所以,卡特和拜登同样没在任内访华,却留下两种完全不同的历史注脚。卡特是打开门后没赶上进门,拜登是站在门外反复盘算要不要进门。卡特的遗憾,后来用长期民间交流去弥补;拜登的回避,却把美国国内政治的虚弱暴露得很彻底。中美关系不怕有分歧,怕的是明明知道必须打交道,却故意把正常交往包装成政治风险。大国之间,最忌讳一边握着电话,一边攥着拳头。真正成熟的做法,是坐下来把红线讲清,把合作清单列出来,把危险动作管住。拜登没有迈出的那一步,恰恰说明中美关系越到关键时刻,越需要有人敢于面对现实,而不是躲在国内选票和舆论口号后面。
