德国养老金独立委员会近期提交改革方案,计划把现行法定退休年龄从67岁,循序渐进上调至70岁,整套方案预计到2092年落地,现阶段还只是专家提案,尚未正式立法。
按照现有制度,1964年之后出生的人,必须年满67岁才能领取全额养老金。原先缴费满45年就能在63岁无损退休的福利,也会在本次改革中彻底取消。改革采用硬性的2:1调整机制:国民预期寿命每增加1年,就要多工作8个月,只增加4个月的退休时间,寿命增长带来的红利,大部分都用来延长工作年限。为填补养老金缺口,政府还计划上调养老保险缴费比例,设立国家级养老投资基金。
改革的根源是深度老龄化危机。德国65岁以上人口占总人口22%,生育率长期低迷。德国养老金采用现收现付模式,年轻人缴费供养退休老人,在职人口与退休人员的供养比例持续恶化。如果不延长工作年限,养老金财政会持续亏空,政府只能加税或者削减退休金待遇。
结合德国联邦统计局最新寿命数据,就能看清这项政策的严苛程度:
男性平均预期寿命78.9岁,女性平均83.5岁,全国综合平均寿命约81.2岁。一旦70岁退休落地,普通人退休后平均只有10年左右领取养老金。男性更为窘迫,平均只能领不到9年退休金。体力劳动者、低收入群体寿命还要更低,不少人刚到退休年龄就离世,一辈子缴纳社保,却没能享受几年养老生活。
更现实的矛盾是,多数德国人健康寿命只到69岁。年过70岁之后慢性病集中爆发,身体条件很难继续坚持全职工作,强行工作到70岁,晚年生活质量会大幅下降。
民众并不反对合理的延迟退休,大家无法接受的是:辛苦劳作一辈子,真正安心养老的时间只剩下短短七八年。政客优先稳住财政收支,把老龄化带来的压力全部转嫁到中老年劳动者身上,这也是这项改革引发大规模民间抗议的核心原因。
德国养老金独立委员会近期提交改革方案,计划把现行法定退休年龄从67岁,循序渐进上
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