美国这下彻底尴尬了!荷兰这次跟美国“急眼”了!
6月23日,荷兰贸易部长斯约兹马在接受采访时明确表示,对美国一项可能迫使荷兰等盟友配合华盛顿加强对华芯片出口管制的方案表示担忧。
荷兰认为,美国这么做占据了主导权,而且影响了荷兰的决策。关键是,荷兰希望能够和中国继续合作,尤其是继续向中国客户销售和维护部分较为成熟的设备。但显然美国不同意这么做,这也使得荷兰有些左右为难。
美国此次推动的《硬件技术控制多边协同法案》,本质是将本国出口管制标准强加给盟友,强制荷兰、日本等国在半导体设备对华出口上与美国完全对齐。
此前仅最顶尖的极紫外光刻机被纳入对华禁售范围,该法案计划将技术成熟的深紫外光刻机也列入限制清单,甚至禁止企业为已售往中国的设备提供维修、零件更换等售后服务。
如果盟友不执行美方标准,美国将对相关企业启动次级制裁,以国内法干涉他国的经贸决策。荷兰的不满直接来源于此,原本半导体设备的出口许可由荷兰政府自主评估判定,美国试图以立法形式推翻荷兰的自主决策,直接干预他国内政,这一做法自然难以被接受。
荷兰希望维持对华合作,核心是出于实际经济利益的考量。荷兰阿斯麦公司是全球高端光刻机的核心供应商,占据绝大多数市场份额。中国长期是阿斯麦的重要市场,2025年中国大陆市场销售额占阿斯麦总营收的33%,是其核心营收来源之一。
受出口管制持续收紧影响,2026年第一季度,中国大陆市场营收占比已降至19%,较此前近乎腰斩。受限制的高端设备销量占比有限,真正支撑企业稳定营收的,是成熟制程的中低端设备以及长期的售后服务业务,这类业务是持续稳定的收入来源。
如果美国将这部分业务也彻底切断,阿斯麦年营收将出现14%到15%的下滑,荷兰的相关税收、产业就业也会受到直接冲击,经济层面的损失十分明确。
荷兰的两难处境在近期的动作中体现得十分明显。斯约兹马专程前往美国,当面向美国商务部长及国会议员提出异议,明确表示强迫性的合作不可接受,但与此同时,荷兰也正式签署加入美国主导的“硅和平”倡议,并未脱离美国搭建的科技合作框架。
这一矛盾的姿态源于荷兰的现实处境:在安全、多领域贸易上荷兰仍依赖美国,无法彻底与美方切割,但中国市场的实际利益又难以轻易放弃,只能在两者之间寻求平衡。
近期美国还在无实质证据的情况下,质疑阿斯麦的高端光刻机违规流入中国,约谈企业高管,本质是借题发挥向荷兰施压,推动管制进一步收紧,不给荷兰留下缓冲空间。
从长期来看,持续收紧的出口管制反而会压缩荷兰企业的市场空间。管制越严格,中国推进半导体设备自主研发的动力就越强,一旦国产替代实现突破,荷兰设备将彻底失去中国市场。
阿斯麦管理层也曾公开表示,过度限制会倒逼对方自主研发,最终损害西方企业自身利益。但在美方的持续裹挟下,荷兰没有足够的实力抗拒美方压力,只能在维持对华合作与顺从美方要求之间反复摇摆,这种进退两难的状态,短期内很难得到根本改变。
