机场公安（民航公安）成立背景。70—80年代全球劫机、航空爆炸、针对民航的恐怖袭击频发，国际民航安全压力剧增；国门机场作为对外开放窗口，专机、国际航线多，境外敌对势力、恐怖分子极易通过航空器实施破坏、渗透，原有企业内部保卫力量无法定执法权，无法应对刑事、治安、反恐案件 。

国内民航快速发展，安全短板凸显
改革开放后民航航线、旅客、货运量大幅增长，机场人流密集、人员复杂，偷盗、斗殴、倒卖机票、非法拉客、危险品夹带、涉外治安纠纷大量涌现；此前机场仅设保卫科，无刑事侦查、治安处罚、交通管理、消防执法权限，处置重大案事件无力，需专业公安执法力量 。


当时铁路、交通已设立行业公安体系，国务院、公安部、民航总局参照同类模式，统一规划民航专属公安队伍，形成铁路、交通、民航、林业四大行业公安格局，统一纳入公安编制序列，实行双重领导 。

1981年顶层文件，民航公安体系正式获批。1981年4月民航总局、公安部联合上报《关于组建民航公安机构的请示报告》；7月国务院正式批转，明确民航系统自上而下组建公安机构：总局设民航公安局，各地区管理局、民用机场设立公安处、公安派出所，列入公安编制，受民航单位与公安机关双重领导。


1981年前，如首都机场1965年即设机场公安分局，为试点单独设立公安；中小机场仅配保卫干部、公安特派员，无独立派出所建制。1981年文件下发后，全国挂牌民航公安派出所、公安分处 。


2003—2005年属地化改革，机场从民航总局划转地方政府管理，同步推进机场公安体制调整，多数地区民航公安移交省公安厅直管，设立省公安厅机场公安局，脱离民航企业直接管理，强化地方公安统筹，统一执法标准 。