新加坡联合早报今日报道：“针对中国多名学者提出‘巴丹群岛属于中国’的主张，菲律宾国防部长特奥多罗星期四（7月9日）痛批该说法‘毫无根据’且‘荒谬可笑’。他警告，这可能是北京意图控制整个太平洋的前兆，菲律宾必须反击。”

这种话从特奥多罗嘴里说出来，一点都不让人意外。今年6月11日，中国外交部正式宣布对他实施制裁，禁止他和配偶、子女入境中国内地及港澳，也禁止境内机构和个人同他们开展交易合作。原因写得很清楚：他多次发表涉华错误言论，损害中方正当利益，一步步把中菲互信和两国关系推入困境。

换了一般官员，被这么大的经济体列入制裁名单，言行多少会收着点，起码不会主动把事闹大。特奥多罗偏不，被制裁之后反而像打了强心针，调门一次高过一次，说辞也一次比一次离谱。

就在之前的香格里拉对话会上，他当着各国代表的面拿南海问题大肆抹黑中国。更滑稽的是散会后，他不敢走正常通道，带着代表团从酒店后厨绕道开溜躲记者，这事儿当时在网上传得沸沸扬扬，不少人觉得一国国防部长办出这种事，实在上不了台面。

之后他又隔三差五把那份非法无效的南海仲裁案裁决翻出来翻炒，污蔑中国在南海问题上“不诚实”，说中方不接受裁决就是虚伪。可他绝口不提一个基本事实：菲律宾自己的领土边界早在一百多年前的国际条约里就划定了，黄岩岛也好，南沙部分岛礁也好，从来就不在菲律宾法定领土范围之内。

这次他拿巴丹群岛做文章，张嘴就给扣上一顶“控制整个太平洋”的大帽子，套路还是一样——不敢正面回应核心问题，只会靠煽动情绪和制造对立来转移视线。

关于巴丹群岛，这件事其实很值得掰开来说清楚。中国学者提出的归属主张，根本不是随口说的气话，而是从地理、历史、法理多个维度认真论证出来的学术结论。

就在6月底，国内多所高校和智库的学者专门召开了研讨会，把相关史料和国际条约一一摆上了台面。这个议题也并不新鲜，早在上世纪初就有学者关注，就连台湾地区的学者在2005年、2006年也连续发表过论文，明确指出巴丹群岛的主权归属至今是悬案，从未有过定论。

从地理上看，巴丹群岛跟台湾岛同属一片岛弧构造，是台湾本岛向南的自然延伸，中间没有深海沟隔断，地质上本就是一体。岛上的原住民依凡坦族，跟台湾兰屿的达悟族同根同源，语言能互通，服饰、饮食和传统节庆几乎一模一样。几百上千年来，两边一直有跨海贸易和通婚往来，文化纽带从没断过。

法理上的依据更硬。1898年美国和西班牙签订的《巴黎条约》白纸黑字写明了，西班牙割让给美国的菲律宾领土，最北界大致沿北纬20度线划分。而巴丹群岛的主岛都在北纬20度25分以北，从一开始就不在割让给菲律宾的范围里。

其后1900年的《华盛顿补充条约》，以及1946年菲律宾独立时的相关文件，都没有改动过这条北部边界，更没有哪一条条款把巴丹群岛划给菲律宾。说白了，菲律宾现在对这片群岛的实际管控，是二战后趁着局势混乱占下来的既成事实，从国际法理的源头就站不住脚。

这些都是摆在桌面上的史料和条约，特奥多罗心里不可能没数。他不跟你掰扯条约文本，不跟你讨论历史脉络，上来就直接拔到“控制太平洋”的高度，正是因为他正面辩论根本赢不了，只能靠偷换概念、渲染威胁来给自己造势。

这套做法说到底，还是为了自己的政治算盘。防长这个位子，把外部威胁说得越严重，国会拨军费就越痛快，引外部势力进来撑腰也就显得名正言顺。

这段时间日本张罗着向菲律宾移交5艘退役护卫舰，美国也在往菲律宾北部增派军事装备，巴丹群岛恰好卡在巴士海峡的关键位置上，正是美军想要打造的前沿哨点。特奥多罗把中国学者的学术讨论包装成“扩张前兆”，刚好给美军进驻、军备扩张送上了现成理由。

只是他算来算去，算的都是自己的政治资本，根本没去算菲律宾普通民众要为此付出多大代价。中菲离得近，民间往来本来就多，菲律宾的农产品、热带水果很大一部分销往中国，沿海渔民也靠着传统渔场养家糊口。两国关系缓和的时候，老百姓拿得到实实在在的好处；关系一紧张，最先受损的就是这些普通人的生计。

早前中方还向菲律宾提供过化肥、燃油这类民生物资，特奥多罗转脸就说这些援助是“包装和欺骗”，连一点感恩之心都没有。可他不想想，真要由着性子把两国关系闹僵，买不到平价化肥的是菲律宾农民，卖不出水果的是菲律宾果农，他自己稳稳坐在国防部长的位子上，半分损失都不会有。

这次针对巴丹群岛的言论也一样，他嘴里喊着“必须反击”，既赚足了国内强硬派的支持，又顺手给美国递了投名状。可真要把矛盾激化到不可收拾的地步，菲律宾要直面的压力，最后还是要整个国家去扛。