“罚款4.4万多不多”？四川攀枝花，男子从昆明购进1200KG冷冻猪肉后，将其中800KG运至攀枝花售卖，不料被当地市监局查获，以冷冻猪肉未取得动物检疫合格证明为由处罚款44400元，男子不服：我明明有检疫合格B证，市监局：跨省销售必须A证！法院会如何判决？

田文走进行政诉讼法庭时，争议已经集中到一张检疫证明上。田文承认800公斤冷冻猪肉从昆明运到了攀枝花，却坚持购货时取得的B证足以说明来源合法。

攀枝花市西区市场监督管理局指出，案发时使用的旧版动物检疫证明并不是质量等级证书，A、B两个字母对应不同流通范围。动物产品在省内出售、运输使用产品B证，跨省出售、运输应当申领产品A证。

这一区别决定了案件走向。检疫证明除记载肉品名称和数量，还涉及货主、启运地、到达地、车辆和签发时间。田文把1200公斤猪肉存入昆明肉联厂冻库，其中400公斤留在当地销售。

12月15日，田文与攀枝花的腌腊肉经营户田均、艾权谈妥价格，又委托周军把剩余800公斤运出云南。目的地、路线和接货人均已改变，原有B证不能自动覆盖新的跨省经营。

田文认为运费由买方承担，办理手续也应由田均、艾权负责。但货源由田文组织，价格为每公斤37元，车辆也由田文安排。行政机关认定，运费到付只是一种结算方式，不能改变供货者的责任。

车辆到达攀枝花市西区后，艾权先取走500公斤，执法人员检查时又发现约300公斤。现场查获虽为300公斤，已经谈妥并实际运抵的经营批次却是800公斤，货值因此按29600元计算。

案件还处在生猪产品跨区域防疫管理持续加强的阶段。2019年，农业农村部要求屠宰企业加强非洲猪瘟病毒检测，经PCR检测为阴性的同批生猪产品，方可按规定跨省销售。

相关要求并不是认定涉案猪肉已经腐败或者有害，而是要求经营者在扩大流通范围前，完成检测、官方兽医确认和检疫出证的衔接。田文持有的B证，只能对应相应省内批次，不能代替跨省所需的A证。

田文还提出，攀枝花市西区市场监督管理局无权处理云南启运的货物，执法人员也缺少资格。法院审查发现，交货和经营行为发生在攀枝花市西区。

当地市场监管部门具有管辖权，参与检查的阮瑞、简凯、宁宇持有有效行政执法证，执法类别和区域与案件相符。

按照当时食品安全法的规定，经营未按规定检疫的肉类，货值超过一万元，罚款按货值十五倍至三十倍计算。本案最低数额原本达到444000元。

市场监管部门考虑田文属于首次从事这类跨省经营，能够配合调查，剩余肉品被及时控制，未造成严重危害后果，最终减轻处罚，没收300公斤冷冻猪肉并罚款44400元。

攀枝花市西区人民法院认为处罚事实、权限、程序和裁量均有依据，判决驳回田文的诉讼请求。

此后，动物检疫逐步转向电子化。2021年，四川、云南被列入部分地区动物B证无纸化试点。2024年，农业农村部继续推动检疫信息、运输轨迹和落地反馈衔接。

自2026年1月1日起，新版制度将旧有产品A证、产品B证整合为产品证，并通过二维码核验。

证件名称虽然调整，经营者仍需如实申报来源、数量、批次和运输信息。田文案说明，经营范围发生变化后，原有省内凭证不能被当然继续使用。

信源：农业农村部《关于加强动物检疫证章标志管理工作的通知》