今天是7月25日，周六。不少退休的老朋友一早翻开手机银行，发现7月到账的养老金数额和6月一模一样，心里不免犯嘀咕：2026年退休人员基本养老金调整通知，到底公布了没有?

不过也别太焦虑。一方面，《社会保险法》第十八条早已明确建立基本养老金正常调整机制;另一方面，从2005年到2025年，职工养老金已经连续上调21年，2026年的调整方向在政策层面有清晰信号。7月22日人社部召开的上半年工作例行新闻发布会，通报的是就业和社保基金运行进展，并不会在发布会现场直接发布养老金调整红头文件，正式通知需要人社部、财政部联合盖章单独发文，这是多年惯例。把近几年的发布时间拉成一条线：2023年5月22日、2024年6月17日、2025年7月10日，节点逐年后移，2026年即便落在7月下旬到8月初，也在这条趋势线的延长段上，并非政策有异动。

真正已经在官网上"落地有声"的，是人社部这两天集中释放的两份文件，一份直指养老保险第二支柱，一份关乎失业保障。

企业年金转移接续规程出炉，换工作不再怕年金"打水漂"

7月24日，人社部办公厅印发《企业年金个人账户转移接续规程(暂行)》，给出明确时间表：自2027年1月1日起，职工可登录国家社会保险公共服务平台、全国人社政务服务平台、电子社保卡、"掌上12333"APP等全国统一线上渠道，申请转移接续本人的企业年金个人账户，并实时查询办理进度。

这份规程要解决的，是一个伴随就业流动性增加而日益尖锐的痛点。有过跳槽经历的职工常常担心：上一家单位给自己缴的企业年金，会不会因为离职就"打水漂"?钱能不能跟着人走?

规程给出的答案很明确：

新单位已建企业年金：职工只需通过线上渠道，向新单位的企业年金受托人提出转移接续申请，后续的数据交互、账户归并由受托人通过养老保险第二支柱信息平台完成，职工无需在原单位与新单位之间往返奔波

新单位未建企业年金且需归集多个账户：区分情形，选择一个企业年金集合计划管理的保留账户，或者最后一个原就业单位管理的企业年金账户作为归集账户

正在领取企业年金待遇的退休人员：可申请将本人其他企业年金个人账户资金，转移至正在领取的企业年金个人账户中合并受领

北京大学经济学院风险管理与保险学系主任郑伟的点评一语中的：《规程》出台相当于给职工吃了"定心丸"，企业年金个人账户的钱"不会丢";明年1月1日统一信息平台上线后，还可以"方便转"。
数据给出的背景也同样关键：截至2026年一季度末，全国已有18.6万户企业建立企业年金，参保职工达3389万人。

把视角拉回养老保障的大局。企业年金是用人单位及其职工在依法参加基本养老保险基础上，自主建立的补充养老保险制度，职工参加了企业年金，退休后除了领基本养老金，还能领企业年金，养老待遇更有保障。按照相关政策，用人单位每年缴费不超过本单位职工工资总额的8%，用人单位和职工个人缴费合计不超过12%，具体比例由用人单位和职工结合经济负担能力灵活确定。

对机关事业单位人员而言，2014年10月养老保险并轨改革后参加工作的人群，职业年金是强制建立的，与第一支柱的基本养老金共同构成退休待遇;对企业职工而言，企业年金目前仍是"优等生"单位的福利，建立年金的企业的覆盖面仍有较大拓展空间。正因如此，人社部印发这份规程，等于在第二支柱上打通了"转移难"的堵点，当职工意识到这笔钱可"随身携带"，参与企业年金的意愿将显著增强。

失业保障线同步抬高，上海失业金最高调到2340元

与企业年金规程同期，上海市人社局发布《关于调整本市失业保险金支付标准的通知》(沪人社规〔2026〕7号)，明确自2026年7月1日起：

第1—12个月领取失业保险金的，发放标准增加35元，调整到2340元/月

第13—24个月领取的，调整到1872元/月

延长领取阶段的，调整到1690元/月

这一调整不是孤例。人社部、财政部2017年印发的《关于调整失业保险金标准的指导意见》(人社部发〔2017〕71号)早已明确：在确保基金可持续前提下，逐步将失业保险金标准提高到当地最低工资标准的90%，具体调整幅度和时间由省级政府确定。从全国看，月人均失业保险金水平已从2017年的1111元提升至2023年的1814元，年均增长9%。

对符合条件的失业人员而言，领取失业金的意义远不止账面上那笔钱：

医疗保险费由失业保险基金代缴，个人不必为职工医保断缴焦虑

领取期限与参保缴费时间挂钩，缴费越长领取月数越多，每次最长可达24个月

无论缴费多少，同一地区享受同一标准，体现对弱势群体的重点保障