连锁反应来了!
中方对等反制后,欧盟乱作一团,乌克兰惊慌失措,美国压力山大,以色列愁眉苦脸。
7月23日,欧盟通过第21轮对俄制裁,新增51家受到严格出口限制的实体,其中14家来自中国内地和香港。理由还是那套说法,声称这些企业向俄罗斯军工体系提供支持。
仅仅一天后,中方的反制就落地了。
7月24日,商务部发布公告,将莱茵金属、太脱拉卡车、维戈尔光电、Cavok UAS等14家欧盟实体列入出口管制管控名单,立即禁止向这些企业出口两用物项。
而且限制不只针对中国企业。境外组织和个人同样不能向名单中的企业转移中国原产两用物项,已经开展的业务也必须马上停止。
也就是说,相关企业想通过第三方采购,同样会受到限制。
名单里的企业涉及德国、法国、意大利、波兰、捷克等多个欧盟国家,业务范围包括武器、军用卡车、红外探测器、无人机、激光设备和半导体材料。
这一下,布鲁塞尔很快感受到了压力。
欧盟委员会发言人保拉·皮尼奥当天就表示,欧方正在分析中方措施的影响,同时联系成员国和涉事企业,还要找中方沟通,弄清楚具体限制到了什么程度。
这个反应很能说明问题。欧盟限制中国企业时,没见它急着听中方解释。现在自己的军工企业受到对等措施影响,马上开始评估、联系和寻求澄清。
在我看来,这就是非常典型的双重标准。欧盟习惯了单方面制定名单,却没有认真考虑对方也有依法反制的权利。如今成本回到自己身上,态度立即发生变化。
受影响最大的企业之一,就是德国莱茵金属。
这家公司是欧洲军工产业的核心企业,也是乌克兰的重要武器供应商。莱茵金属公开资料显示,公司已经向乌克兰交付数十万发155毫米炮弹,还提供了三位数数量的“黄鼠狼”步兵战车,并计划扩大在乌克兰的弹药生产。
名单中还有捷克太脱拉卡车公司。太脱拉底盘被广泛用于火炮、火箭炮和军用运输车辆,包括已经投入乌克兰战场的“凯撒”自行火炮、RM-70火箭炮等装备。
所以,中方这次措施不会让欧洲军工厂当天全部停产,但只要生产环节使用中国原产的受控材料、电子部件或者稀土产品,企业就得重新寻找供应商。
重新采购意味着重新认证,价格会上涨,交付时间也可能延后。这对急着补充炮弹、车辆和无人机的乌克兰来说,绝对不是小事。
维戈尔光电生产红外探测器,Cavok UAS从事无人机业务,名单里还有研究半导体材料的三五实验室,以及生产激光设备的Ekspla公司。相关产品都可能用于无人机、夜视设备、导引系统和芯片。
这也就导致欧洲面对的并不是某一种武器少几个零件,而是多个军工环节同时增加了供应风险。
乌克兰当然会着急。欧洲原本就存在炮弹产能不足、交付速度偏慢的问题,现在重要供应商又要重新检查材料来源。前线每天都在消耗弹药,军工企业却要处理采购和合规问题,交货压力只会更大。
美国同样轻松不了。
7月20日,特朗普刚刚签署行政命令,收紧美国军工企业从中国等受限制来源采购关键矿产和材料的豁免。承包商今后不仅要证明找过替代供应商,还要披露材料来源,并提交减少依赖的方案。
这说明美国国防供应链的问题已经相当明显。五角大楼正在要求洛克希德·马丁、波音等企业扩大产能,但导弹、战机和精确制导武器仍然需要大量稀土、磁体、特种材料和电子部件。
而且美国还要同时满足本国军队、乌克兰、欧洲和以色列的需求。路透社此前披露,中东战事已经造成部分关键武器库存紧张,美国甚至推迟了部分对欧洲国家的交付。
所以,中方对欧洲军工企业实施限制后,美国承担的补充压力还会增加。欧洲缺少的材料和部件需要寻找替代,乌克兰缺少的武器可能继续要求美国提供,以色列也在等待美国补充防空拦截弹和精确制导弹药。
以色列真正担心的,并不是自己直接出现在这份名单里,而是欧美军工产能继续承压。美国库存越紧,以色列拿到补充装备的时间就越难保证。欧洲供应链出现新的限制,也会进一步压缩西方军工体系能够调配的余量。
我认为,中方这次反制最重要的地方,就是措施非常具体。没有空泛表态,也没有扩大范围,而是直接针对相关实体,限制它们获得能够用于军事生产的中国原产物项。
欧盟选择把中国企业卷入对俄制裁,就应该预料到相应后果。不能欧方使用制裁时强调所谓规则,中方依法反制时却要求沟通澄清。
现在14家欧盟实体已经进入名单,限制立即生效。企业要重新核查供应商,布鲁塞尔要处理成员国压力,乌克兰担心武器交付,美国忙着补库存,以色列也得关注后续供应。
这场连锁反应才刚刚开始。欧盟如果继续扩大对中国企业的无理限制,接下来承担成本的,就不会只有名单上的14家企业。
