澳大利亚广播公司这两天报道了一个消息,新加坡总理黄循财公开表态了——新加坡要调查那些试图通过本国转运货物来规避关税的企业,同时也要查进口“使用强迫劳动生产”的商品。
这话是黄循财在8月23日说的。他讲得很直接:新加坡绝不允许被用作非法贸易的管道。但我得说,这话里头的分量可不止表面这么简单。
先看看背景。白宫上周发布了一份报告,说美国每年因为大量商品通过第三国转运来规避进口关税,损失大概在190亿到260亿美元之间。
报告还提到,被转运的货物价值大约750亿美元,这相当于导致美国约45万个直接和间接就业岗位流失。而报告矛头指向的主要是中国商品。
问题来了——美国认为中国商品正通过东南亚国家“洗产地”来规避关税。所谓“洗产地”,就是把货物先运到第三国,换个标签、重新包装一下,再出口到美国,这样就能绕开针对中国的高关税。
白宫的报告把涉及转运的国家分成了三类,新加坡被归入第三类——也就是“规模小但容易被利用来进行货物绕道转运的小型经济体”。
说实话,新加坡是全球最繁忙的集装箱转运枢纽之一,2025年集装箱吞吐量创下了4466万标准箱的历史新高。这么大的货物中转量,要说完全不会被“利用”,谁信?
所以美国已经动手了。今年7月24日,美国依据《1974年贸易法》第301条,对新加坡出口商品加征了12.5%的关税。
这个税率看起来不高,但影响可不小——新加坡大概三分之一的输美商品都要被波及,涉及出口额约74亿美元。
受影响的主要是光学仪器和化学产品。美国给出的理由之一是:新加坡没有专门的法律来禁止进口强迫劳动生产的商品。
你看,美国这套逻辑很有意思。它一边说中国商品通过新加坡转运规避关税,一边又拿“强迫劳动”说事给新加坡加税。左右都是它有道理。
但新加坡也不是好拿捏的。黄循财这次表态,表面上是配合美国查违规,实际上话里有话。他说新加坡会调查任何不当行为,但紧接着就补了一句——鉴于新加坡是重要的转口枢纽,调查必须务实。
什么叫“务实”?他解释得很清楚:来自世界各地的商品都经过新加坡,不可能追踪并核实每一件经新加坡转运的商品的整个供应链。这话说得滴水不漏——我配合你查,但你让我把每一件过境货物都查个底朝天,不现实。
我个人觉得,黄循财这番话其实是在给美国划底线。新加坡作为全球贸易枢纽的地位摆在那里,每年商品与服务贸易总额约2.5万亿星币。
你美国让我把每一件货物都查一遍,那新加坡这个港口还怎么运转?而且新加坡本身并没有证据显示涉及强迫劳动产品的贸易。美国拿这个理由加税,新加坡心里不服。
再说了,美国2025年对新加坡还录得了36亿美元的贸易顺差呢。一边从新加坡赚钱,一边给新加坡加税,这买卖做得可真精。
更深一层看,新加坡这回的表态其实是在大国博弈当中走钢丝。黄循财自己也说了,当今的国际贸易正日益受到国家安全的考量影响。
他还强调了一句话——“世界不仅仅由美国和中国单独塑造”。这话什么意思?就是在告诉美国:你别以为你说了算,新加坡有自己的立场和利益。
说实话,美国这套“影子转运网络”的说法,查的不只是新加坡。白宫报告指责了40多个国家涉嫌协助中国规避关税。
墨西哥、越南这些国家的对美出口这几年猛增,美国怀疑里头有不少是转口贸易。为了查这事儿,美国海关都开始用人工智能工具来分析集装箱标识和X光扫描图像了。
但新加坡这回的回应很有意思——不卑不亢。既表明立场会配合调查,又把实际困难摆到台面上。既不让美国觉得你在对抗,也不让美国觉得你好欺负。这种拿捏,说实话挺见功夫的。
话说回来,这件事对普通读者意味着什么?我觉得至少说明一个问题——全球贸易的游戏规则正在被重塑。
美国用关税当武器,用“强迫劳动”当借口,用“转运规避”当靶子,其实就是在重新划定贸易边界。
而像新加坡这样的国家,夹在中间,既不能得罪美国这个大客户,又得维护自己作为全球贸易枢纽的根本利益。
黄循财的这番表态,说到底就是在告诉全世界:新加坡的港口是开放的,但不是谁想怎么用就怎么用的。你想利用新加坡绕过关税,不行;你想拿“强迫劳动”当幌子给新加坡加税,新加坡也不答应。
这场博弈还在继续,而新加坡,显然不打算做那个任人拿捏的角色。


