新加坡前外交部长杨荣文,曾抛出惊人言论:“如果必须选边站,新加坡现在会选择美国;但20年后,将会倾向中国!”这番直言不讳的预言,在瑞士银行的一场展望会议上引发满座美西方政商精英的深思。实际上,美国私募大佬苏世民早已预见,他说:“世界的未来在中国!”
他认为,如果放在今天,新加坡仍可能选择美国,因为新加坡现有的金融体系、军队建设以及外部安全环境,都与美国存在长期联系。
但把时间推到20年以后,他判断新加坡可能会倾向中国。至于变化究竟在哪一年出现,他没有给出具体时间。一句话把20年摆在桌面上,真正值得看的其实不是“选谁”,而是新加坡判断自身利益时,手里的砝码正在发生什么变化。
美国留下的分量确实很重,1990年,新加坡与美国签署有关美军使用新加坡设施的备忘录,美军由此可以使用相关军事设施进行过境和后勤保障。
2019年,两国又把相关安排延长15年。到了2026年3月19日,新加坡国防部仍公开确认,新加坡继续按照这份备忘录,为美军提供过境和后勤便利。
2026年5月,新美“防务部门”还再次确认长期防务合作。经济上的联系也不是轻易能够拆开的。新加坡外交部门2026年2月在国会介绍对美关系时提到,美国在新加坡的直接投资存量非常庞大,同时还是新加坡服务贸易中的重要伙伴。
2026年正逢新美建交60周年,1月2日黄循财与特朗普通话,6月美国副国务卿兰多访问新加坡,双方谈的依旧包括经济、防务、安全以及新兴领域合作。
所以杨荣文把“今天”这一票投给美国,并不难理解。几十年搭起来的安全网络、资本关系和制度接口,不会因为国际形势变化就突然消失。
可把视线从华盛顿转回亚洲,另一套联系正在越织越密。中国外交部公布的最新数据很直观,2025年,中新双边贸易额达到1192.5亿美元,同比增长7.5%。
新加坡当年新增对华投资93.2亿美元,中国企业对新加坡全行业新增直接投资165.1亿美元。更早从2013年开始,新加坡已经连续13年成为中国最大新增投资来源国。
贸易之外,规则也在往前走。2024年12月31日,中国与新加坡自贸协定进一步升级议定书正式生效,服务贸易和投资进一步采用负面清单方式开放,合作范围继续向数字经济等领域延伸。
到了2026年3月25日至26日,黄循财赴海南参加博鳌亚洲论坛年会,新加坡方面公开提到,两国正在绿色经济、数字经济等新领域继续深化合作。
7月12日至15日,新加坡外交部门官员又访问陕西和湖北,议题仍包括贸易、投资等合作。有意思的是,杨荣文那番话讲出不到一年,东南亚的一项调查已经出现明显变化。
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院2026年4月7日发布调查报告。假设东盟必须在中美之间作出选择,52%的受访者选择中国,48%选择美国。
把新加坡受访者单独拿出来看,选择中国的比例从2025年的47.1%升至2026年的66.3%,选择美国的比例则为33.7%。
一张调查表当然决定不了新加坡的外交政策,却能看出地区里的风向已经不像过去那么单一。中国与东盟2025年贸易总额首次突破1万亿美元,东盟继续保持中国第一大贸易伙伴地位。
对新加坡这样的港口、金融和转口贸易中心而言,中国市场越大,周边产业链联系越紧,它与中国发生经济交集的地方自然也越多。苏世民多年前做的一件事,也很说明问题。
2013年,他投入巨资推动清华大学苏世民学者项目。当时他讲过一句后来经常被引用的话,在21世纪,中国已经不是一门“选修课”,而是“核心课程”。
到了2026年,这个项目已经走过十年,培养了来自100多个国家的1300多名青年。杨荣文看的是国家选择,苏世民看的是全球人才和资本的长期去向,两个人落脚的位置不同,却碰到了同一个现实:中国在世界经济和亚洲区域合作里的分量,已经很难被绕过去。
到了2026年8月,新加坡依然同美国保持紧密安全和经济联系,同时不断扩大与中国在贸易、投资、金融、绿色经济和数字经济领域的合作。

