中方这次在安理会直接投了反对票!孙磊当场表态:严重关切,强烈反对!
9月10日,联合国安理会个别成员国不顾安理会在相关问题上仍存在巨大分歧,执意强推安理会恢复对伊朗制裁,推动安理会在已被终止的议题下举行会议。中国常驻联合国副代表孙磊大使在发言中对此表示严重关切和强烈反对。
孙磊大使指出,目前,美国加大对伊朗单边制裁、对伊朗发动新一轮军事打击,美伊互袭,地区局势再度紧张,各方劝和促谈努力严重受挫。
中方的态度其实非常明确:现在最缺的不是再加一层制裁,而是让已经失控的局势重新回到谈判桌。孙磊明确呼吁美国承诺不再动武,同伊朗展开真诚谈判。
我认为,这次中方直接投下反对票,最值得看的就是一个“时机”。美伊现在本来就在互相攻击,如果安理会这个时候再变成继续施压伊朗的工具,那谈判空间只会越来越小。
更麻烦的是,围绕伊朗核问题,安理会内部连最基础的法律和程序认定都没有统一。俄中认为相关安排已经终止,美英法等国则坚持此前“快速恢复制裁”仍具有法律效力。
这种情况下强行往前推,结果很可能不是伊朗低头,而是各方连对规则本身都吵起来。政治解决需要最低限度的互信,可现在恰恰连这个基础都越来越薄。
而美国这轮压力,远不止是在联合国开会。
时间往前倒半个月,8月24日,美国财政部长贝森特正式宣布启动“Operation Economic Outcast”,中文可以理解成针对伊朗的“经济放逐行动”。
美国财政部自己的说法非常直接:目标就是切断伊朗在全球范围内的经济生命线,让德黑兰陷入孤立。第一轮行动就制裁了近60个实体、个人和船只。
这一次美国瞄准的不只有石油。
数字资产、科技、黄金、航空、航运都被列入重点领域,连帮助伊朗进行交易、结算或者规避制裁的第三国企业,都可能面临被切断美国金融体系的风险。
我认为,这才是这套政策最狠的一层。
美国真正想做的,不只是“不让美国企业跟伊朗做生意”,而是告诉全世界:你只要继续跟伊朗做某些交易,就可能付出进入美元体系受限的代价。
这就是典型的次级制裁。
8月25日,外交部发言人林剑回应得也很直接:中方坚决反对没有国际法依据、未经安理会授权的非法单边制裁,认为经济战和极限施压只会激化矛盾。
在我看来,中美在这个问题上的分歧,其实不只是“帮不帮伊朗”。
更深的一层,是一个国家能不能把自己的国内制裁规则无限往外延伸,然后要求其他国家、银行和企业也必须按照它的规则做生意。
当然,美国敢这么干,也不是完全没有效果。
长期制裁确实让伊朗的石油出口、金融结算和外汇获取越来越困难。9月10日,美国又对伊朗相关网络实施新一轮制裁,涉及伊拉克、阿联酋、黎巴嫩和土耳其的实体及个人。
但问题在于,制裁力度越大,就一定越接近美国想要的结果吗?
我认为未必。
2018年美国退出伊核协议后就搞过“极限施压”,伊朗经济确实受到重创,可伊核问题并没有因此消失,反而一步步走到了今天更加危险的位置。
如今战争又把问题推到了另一个层面。
9月10日,布伦特原油结算价已经升到每桶107.63美元,美国WTI原油也突破102美元。中东每升级一次,全球消费者都要跟着多掏钱。
所以我认为,美国现在也面对一个非常现实的矛盾。
它想用战争和金融制裁逼伊朗让步,可战争越拖,霍尔木兹海峡、油轮航线和中东能源设施面临的风险就越高,美国自己也得承担油价和通胀的反噬。
更何况伊朗已经是金砖成员。
9月12日至13日,新德里金砖峰会马上举行,伊朗总统佩泽希齐扬也将参会。美伊冲突和西方制裁问题,很可能成为各成员绕不开的话题。
这就让美国面对的局面比过去复杂得多。
伊朗当然无法单靠金砖解决自己的金融困境,但世界上的贸易和结算渠道已经不像二十年前那么单一,美国想做到真正意义上的“彻底孤立”,难度也越来越高。
我认为,中国现在的做法反而很清楚。
不是替伊朗的所有行为背书,更不是跟美国为了对抗而对抗,而是坚持一条线:核问题要谈,核扩散要防,但军事打击和单边制裁不能代替外交。
孙磊9月10日还专门强调,伊朗作为《不扩散核武器条约》的无核武器缔约国,拥有和平利用核能的合法权利,同时有关活动也应接受国际原子能机构严格保障监督。
这其实已经把边界讲得很完整。
既不能接受伊朗发展核武器,也不能因为核问题存在争议,就无限扩大军事打击和金融封锁,更不能把本来应该解决问题的安理会变成继续施压的舞台。
在我看来,美伊今天最大的危险,不是谁还能再加多少制裁,而是双方都越来越相信“再压一下,对方就会撑不住”。
所以中方这次说“严重关切、强烈反对”,不是一句简单的外交表态。真正反对的,是在谈判已经非常脆弱的时候继续往火里加柴。

