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韩国总统李在明8月5日在青瓦台把外交部、国防部、统一部这些核心部门的一把手全叫来开会。韩国花了超过10万亿韩元给美军建了新基地，可美军搬进新家好几年了，旧基地就是不还。

国防部长安圭伯承认美方“态度消极”。一国总统当着文武百官的面公开骂“盟友”，韩国到底忍了多久？

事情要从2004年说起。韩美签署《龙山基地迁移协定》和《联合土地管理计划》，决定把首尔龙山基地和分散在全国各地的美军设施统一搬到一个地方，京畿道平泽的汉弗莱斯营。

韩国为什么这么舍得花钱？一个核心原因，国土面积小，平原土地稀缺。这些美军基地大多是早年圈走的，占的全是最金贵的地段。把美军请走，才能把地拿回来搞开发。

韩国确实下了血本。仅建设平泽基地就投入超过10万亿韩元，约合475亿元人民币。这还没算土地征用和配套设施的投入。

汉弗莱斯营现在是美国海外最大的陆军基地，占地几乎相当于一座中小型城市。2017年起，驻龙山美军主力部队陆续迁入平泽。2018年6月，联合国军司令部和驻韩美军司令部搬过去了。

2022年11月，韩美联合司令部也完成搬迁。美军在新基地住得挺舒坦。可旧基地呢？拖着不还。

龙山基地的部分区域、东豆川的凯西营和霍维营、釜山第55补给舱，这些设施至今没完全交出来。有些地名义上还了，美方还要加各种限制，韩方根本没法用。

美方的说法集中在一条，环境污染调查没做完。这些基地用了太多年，土壤和地下水可能已经污染了，有油料泄漏风险，必须先治理才能移交。听起来合理。

可一到谈治理费用，美方态度就变了，不愿承担全部责任，想让韩方买单。双方在污染治理标准和费用分摊上谈不拢，流程就一直卡着。韩国环保组织“绿色联合”说得更细，基地返还得走《驻韩美军地位协定》联合委员会那一套流程，启动、环境协商、最终审批。

每个环节都能卡你半年。结果是，最终由韩国政府承担净化费用的情况反复出现。美军拍拍屁股搬进新基地，留下一堆烂摊子让韩国纳税人掏钱收拾。

就在李在明发火的同一天，平泽市法院判了，平泽市政府就美军基地周边土壤净化费用告国家，胜诉了，拿回约16亿韩元。

一个地方政府因为美军基地的污染问题去告自己的国家。这事本身就说明了很多。

事情还有更离谱的。据《中央日报》报道，特朗普去年8月与李在明会谈时提了一个要求，韩国应该把美军基地的土地所有权移交给美方。现在的模式是韩国把地租给美军用，特朗普想要“永久所有权”。这等于要求韩国把部分国土转让给外国。

李在明当时没公开回应。旧地不还，还要新的。韩国花了10万亿给美军建新家，换来的是这种局面。这就是美韩同盟的真实模样。

李在明在会上的原话是这么说的，“我们花钱建好平泽基地，让美军搬进去，并说好腾出原有基地。可现在却以后续程序尚未完成为由，导致韩方事实上无法使用这些土地。这已经不是一年两年的事了。”国防部长安圭伯说美方态度消极，李在明当场接了一句，“所以不能先付款。”

这话什么意思？韩国先付了钱、建了基地，可美军拿到好处之后就不认账了。李在明在暗示，下次别这么傻了。

可愤怒归愤怒，现实归现实。只要半岛停战机制没变，只要韩国的战时作战指挥权还在美军手里，首尔在涉及美军利益的问题上就没有真正的谈判筹码。

李在明这次发飙，表面上是争地皮，本质上争的是韩国军队的指挥权。美方清楚这一点，所以敢于在基地返还问题上拖延推诿。韩方也清楚，所以即便总统拍桌子，最终能做的也不过是敦促和跟进。

韩国这个被戏称为“建在美军基地上的国家”，想要真正把地收回来，光靠开会发火是远远不够的。可要连火都不敢发，那就连谈的资格都没有了。

参考资料：

1.2026-08-06 11:56·看看新闻 李在明批驻韩美军拖延归还用地：几乎就是借口

2.2026-08-06 06:25·环球网 听取多部门工作汇报，追问外交部交涉进展，李在明批驻韩美军拖延归还用地

3.2026-08-08 16:44·有书新视野 韩国砸475亿给美军建基地，搬进就不还地！李在明当场暴怒

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