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什么情况下四项备案都要做?

并非所有系统都需要四项全做【ICP、公安、等保、算法备案】,但只要同时满足三个条件,就必须全部办理。本文从触发逻辑出发,

并非所有系统都需要四项全做【ICP、公安、等保、算法备案】,但只要同时满足三个条件,就必须全部办理。本文从触发逻辑出发,用最简框架帮您快速判断。

一、四项备案的触发条件

四项备案分别由不同部门主管,覆盖不同合规维度:

备案类型

主管部门

核心目的

触发前提

ICP备案

工信部

确认服务主体与服务器位置

服务通过中国大陆服务器向境内用户提供访问

公安联网备案

公安部

登记网络服务开办单位

已取得ICP备案号,且系统面向公众提供信息服务

等级保护(等保)

公安部

保障信息系统安全

系统联网并处理用户数据或重要业务信息

算法备案

网信办

规范具有社会影响力的算法行为

使用特定类型算法(如推荐、生成、生物识别等)

二、必须做齐四项的判定标准

只有当以下三个条件同时成立,才需完成全部四项备案:

条件1:服务部署在中国大陆

服务器位于阿里云北京、腾讯云上海等境内节点;

域名解析指向中国大陆IP;

使用境内CDN加速。

✦ 若纯境外部署(如AWS新加坡),且无任何境内访问入口,则四项均无需办理。

条件2:系统具备用户交互或数据处理功能

用户可注册、登录、提交信息;

存储手机号、订单、行为日志等个人信息;

提供SaaS、APP、小程序后端等联网服务。

✦ 仅静态展示的企业官网,无需等保和算法备案。

条件3:使用了监管定义的特定算法

满足以下任一即触发算法备案:

个性化推荐(如“猜你喜欢”);

内容/商品排序精选(如热搜榜、评分排名);

AI生成合成(如文本、图像、语音生成);

生物识别(如人脸登录、活体检测);

智能调度决策(如派单、动态定价)。

✦ 若仅使用固定规则排序或基础搜索,不触发算法备案。

三、典型场景对照

产品类型

是否需四项全做

原因说明

电商APP(含用户注册+商品推荐)

境内部署 + 用户数据 + 推荐算法

AI绘画工具(Web版)

境内服务器 + 用户上传 + AI生成

校园人脸门禁系统(联网上报)

境内部署 + 存储人脸信息 + 生物识别算法

企业官网(仅公司介绍)

仅需ICP + 公安备案,无交互、无算法

内部OA系统(无外网访问)

未公开服务,不触发ICP及后续备案

微信小程序(后端在腾讯云)

后端在境内 → 需ICP;若有用户+算法 → 四项全做

四、自查三问(快速判断)

请依次回答:

我的服务是否通过中国大陆服务器向中国用户提供? → 否:无需任何备案;是:进入第2问。

用户是否能在系统中注册、登录或提交数据? → 否:只需ICP + 公安;是:进入第3问。

是否使用了推荐、AI生成、人脸识别等算法功能? → 否:需ICP + 公安 + 等保; → 是:必须做齐四项备案。

五、不做齐的风险(2025年监管重点)

缺ICP:网站被阻断,无法访问;

缺公安备案:ICP可能被注销;

缺等保:视为未履行网络安全义务,罚款10万元以上;

缺算法备案:相关功能强制下架,应用商店拒绝上架。

📌 真实案例:2024年某AI客服平台因未做算法备案,虽其他三项齐全,仍被全渠道下架,损失超千万元。

结语

四项备案不是“越多越好”,而是“该做必做”。 只要您的产品是在中国大陆运营、有用户交互、含特定算法的联网服务,四大备案就是法定标配,缺一不可。提前规划,方能合规上线、行稳致远。