昨天国际原子能机构，美英法德硬推的伊核决议居然通过了，但伊朗转头就把《开罗协议》给“作废”了。   11月21日，伊核协议通过，要求伊朗恢复与IAEA的全面核合作，必须立刻披露其浓缩铀库存和核设施的详细情况，否则将面临新一轮制裁。   美英法德四国的立场很明确：只有强硬施压，才能让伊朗重新回到谈判桌上，防止其核活动“失控”。   理事会19票赞成、3票反对（中国、俄罗斯、尼日尔），12票弃权（包括巴西、印度、南非等）。   反对票和大面积弃权，充分说明很多国家对美欧把IAEA当成施压工具的做法并不认同。中国和俄罗斯则明确反对，呼吁通过对话化解分歧。   伊朗的态度也非常坚决。伊朗外长阿拉格齐迅速回应，宣布2025年9月刚签署的《开罗协议》“即刻作废”，并发函告知IAEA。   伊朗认为，美欧的制裁举动已彻底破坏了相互之间的信任和合作基础，既然善意换不来尊重，继续合作已无意义。   《开罗协议》原本是伊朗为缓和局势主动做出的让步。协议内容包括恢复与IAEA合作、开放核查、透明通报核活动等。   美欧承诺暂停新制裁动议，协议一度被视为伊核问题的“外交突破口”。如今协议作废，意味着局势又回到强对抗阶段。   6月美以曾联合空袭伊朗核设施，伊朗随后暂停部分核查合作，让西方对核材料流向“不再心中有数”；另一方面，伊朗在俄乌冲突中支持俄罗斯，让欧美更有动力以伊核问题施压。   此外，伊核协议中的“快速恢复制裁”机制时效即将到期，美欧必须赶在这一窗口期内推动制裁流程，否则后续想再动用这一机制会更难。欧洲在安全上高度依赖美国，这种行动也是跨大西洋关系的现实投射。   伊朗的反制，其实早有预告。伊方早在9月就警告，西方如果重启制裁，《开罗协议》将自动失效，如今果然废除了。   伊朗废除协议后，最直接的后果就是IAEA对伊朗核活动的监督将大幅缩水，外界很难再第一时间掌握伊朗核材料储量、浓缩比例等敏感信息。   伊朗若进一步提高浓缩铀纯度或扩大核设施规模，国际社会将面临更大不确定性。   IAEA本应是一个中立的国际机构，现在却因大国博弈而陷入信任危机。   美欧推动的决议让不少发展中国家感到不满，认为机构立场偏向西方，公信力受到挑战，中俄等国也多次呼吁，机构应回归本职，避免被地缘政治操控。   伊朗可能加速推进核相关技术，提升自身谈判筹码，而以色列则多次表明“绝不允许伊朗拥有核能力”，未来不排除军事升级的可能。   各方立场分歧明显。美欧强调维护国际核不扩散体系、避免中东核军备竞赛风险，而伊朗则认为自己始终履行和平利用核能的权利，西方才是首先违约的一方。   美伊之间的信任基础几乎跌到谷底。此前的《开罗协议》好不容易建立起一点点合作氛围，如今又被现实打回原形。   缺乏有效监督，伊朗核活动的真实进展外界难以掌握，无论是地区安全还是全球核不扩散体系都因此承压。   更值得关注的是，制裁与反制的“对抗循环”正在强化。伊朗一旦感到被孤立，反而更可能加速核计划，提升自身安全保障能力。   美欧施压越狠，伊朗的让步空间就越小，双方陷入“你来我往”的死循环，局势只会越拖越僵。   对伊朗来说，如何在维护主权和避免孤立之间找到平衡，是摆在决策层的一道难题。   废除协议固然可以反击西方压力，但也意味着失去部分国际支持，未来可能面临更高的外交和经济成本。伊朗是否会进一步升级核活动，各方都在密切关注。   美欧方面，继续以制裁为主要手段，虽然短期内可以施加压力，但长期来看，很难真正解决问题。制裁加剧伊朗对外界的不信任，反而削弱外交谈判的可能。局势持续僵持，对全球能源市场、地区安全和国际秩序都不是好消息。   当前僵局的破局，依旧需要回到外交谈判桌。只有回归2015年伊核协议的平衡思路，尊重伊朗的合理安全关切，才能为问题找到可持续的解决方案。   全球范围内，越来越多国家呼吁通过对话解决分歧，避免中东再次陷入大规模冲突。   伊核危机如果持续升级，可能波及的绝不只是伊朗和西方，整个国际社会的安全与发展环境都会受到影响。理性、平衡和长期视角，是解决伊核问题的唯一出路。   目前来看，伊朗与IAEA的合作渠道几乎被切断。   未来如果伊朗进一步提升浓缩铀纯度、扩展核活动规模，国际社会应如何反应，成为新的难题。联合国安理会后续是否会出台新的制裁，或者局势是否还有外交回旋的余地，都是全球关注焦点。   总之，伊核决议风波反映出国际分歧之深、局势之复杂。美欧与伊朗的对抗暂时没有赢家，只有尽早重启外交进程，才能为各方带来真正的安全感和未来的确定性。 参考信源： 闪评︱决议通过 合作终止 伊核问题走向何方？ 国际在线2025-11-21