联合国如今急着向中国伸手要钱,但中国态度已经说得很清楚:中国交钱,从来不含糊。
2026年7月1日,联合国主计长拉马纳森在纽约介绍财政状况时承认,现有现金大致只能维持到8月底,9月以后能否继续运转,要看主要会费国的资金能不能及时到账。
他还专门提到,中国本年度常规预算会费尚有4.28亿美元待支付,联合国希望中方能够在8月底或9月初先安排一部分,缓解迫在眉睫的现金压力。
消息传开以后,有人马上把中国也塞进“欠费国”的名单,仿佛联合国的资金窟窿是中国留下的。可联合国主计长紧接着讲得很清楚,中方通常会按照国内财政安排分阶段付款,部分款项在年中支付,其余款项在9月和年底前陆续完成。
联合国预计,中国会在2026年12月31日前全额结清本年度常规预算会费。换句话讲,联合国是在盼中国把原定稍后支付的钱提前拿出来救急,而不是中国打算赖账不交。
两件事挤在一句新闻标题里,看起来差不多,落到账本上却完全不是一回事。中国过去的付款记录摆在那里,2025年10月29日,中方一次性结清当年6.85733248亿美元的联合国常规预算会费。
联合国会费委员会公开名册清楚记录了金额和日期,没有模糊空间,也不存在附加条件。中国承担的份额还在继续增加。联合国大会通过的2025年至2027年会费分摊方案中,中国常规预算分摊比例已经由上一周期的15.254%提高到20.004%,位居第二,仅低于美国22%的上限比例。
中国经济规模扩大以后,按现行规则多承担一些责任,中方没有回避,也没有拿缴费问题同联合国讨价还价。真正拖住联合国现金流的,并不是中国正常的年度缴费节奏。
联合国主计长7月1日披露,美国2026年常规预算核定会费约为7.67亿美元,当时只支付了约1.6亿美元。算上以前年度累积欠款,美国拖欠的常规预算会费已达到约20亿美元,维和预算领域同样存在巨额欠款。
中国尚待支付的是本年度余款,并且联合国明确预计年底前结清,美国面对的则是多年累积下来的旧账,性质显然不同。联合国的财政制度也有多年留下的毛病。
过去,一些会费根本没有收到,秘书处仍需按照旧规则把预算结余抵扣给会员国,结果便是现金没有进账,下一年度还要继续返钱。这项改动能够暂时止住资金继续外流,却无法代替会员国履行缴费责任。
中方在这件事上的态度一直很稳。2026年5月22日,中国代表明确表示,缴纳联合国会费是会员国必须承担的财政义务,具有强制性,不可谈判,也不能设置政治条件。
同时,联合国秘书处必须严肃财经纪律,减少重复投入和低效开支,把会员国交出的每一分钱用到该用的地方。到了6月30日,中方再次指出,最大会费摊款国长期、大额拖欠款项,是联合国流动性危机的根本原因,并敦促有关国家足额、无条件缴纳会费。
中方没有因为自身负担增加而推卸责任,也没有答应替长期欠费者填平旧账。这里面的分寸并不复杂。联合国是国际社会共同建立的机构,正常运转需要稳定资金,中国作为安理会常任理事国和第二大会费国,依法承担多少,就会按照安排缴纳多少。
但责任必须共同承担,不能让守约者一次次提前拿钱,让长期拖欠者继续把会费当成施压工具。联合国如今盼着中国尽快付款,恰恰说明中方的缴费信用经得住检验。
困难时想到中国,是因为中国交得起,也交得稳。可联合国要真正摆脱财政困局,最终还得把旧账催回来,把内部开支管起来,让每个会员国都按规则办事。

