允许上访,国家信访局长表态。8月12日,党媒发文,坚决纠正拦卡堵截群众正常上访行为,切实保障群众信访权利。
对信访活动中的滋事扰序、缠访闹访等违法行为,必须严厉打击。
先说说拦卡堵截这事儿,估计不少人都听过甚至见过。以前一到重要节点,有些地方就开始紧张,生怕有人往上跑,影响了自己的考核排名。
于是各种操作就来了,高速路口设岗,火车站汽车站蹲点,有的干脆直接上门"做思想工作",说白了就是盯着你,不让你出门。更有甚者,人都到信访局门口了,还能被当地赶来的人给"接回去"。
这种操作说穿了就是自欺欺人。老百姓有问题要反映,你不让他说,问题就不存在了?恰恰相反,你越拦,群众心里越堵得慌,本来一件小事,拖来拖去拖成了老大难。
本来群众是信任上级部门才去上访的,结果半道被截回来,反而对基层更有意见了。这就像家里水管漏水,你不去修管子,光拿个桶在那儿接水,接得住一时,接得住一世吗?
这次局长直接把这层窗户纸捅破了,明确说要坚决纠正拦卡堵截群众正常上访的不当做法。这等于给基层提了个醒——别再搞那些花架子了,有那功夫去拦人,不如踏踏实实地把群众的问题解决好。
信访数据好看不好看不重要,群众满意不满意才重要。以后再有人敢随便拦访截访,那就是顶风作案,是要被追责的。
说到这儿有人可能会问,那是不是以后谁想怎么上访就怎么上访了?当然不是。这就是这次表态的第二个重点——严厉打击缠访闹访。
什么叫缠访闹访?就是明明问题已经按程序处理完了,答复也给了,复查复核也走了,当事人就是不满意,三天两头往信访部门跑,同一个问题翻来覆去地说。
更有甚者,在接待场所大吵大闹、滞留不走,有的还拉横幅、堵大门,严重影响正常办公秩序。还有的专门挑重要日子、重要场合去上访,想用舆论压力来逼政府让步。
这种行为说好听点叫执着,说难听点就是耍赖。国家给你信访的权利,是让你合理反映问题、依法维护权益的,不是让你拿着这个权利当筹码,漫天要价、胡搅蛮缠的。
要是人人都这么干,信访部门就不用干别的了,天天陪这些人扯皮就行,那真正有合理诉求的老百姓反而没地方说理去。
根据《信访工作条例》,对于滋事扰序、缠访闹访情节严重的,公安机关可以依法采取现场处置措施,给予治安管理处罚;构成犯罪的,还要追究刑事责任。
以前可能有些地方怕担责,对这些人一味迁就,结果反而助长了歪风邪气。这次明确说了,该打击的必须严厉打击,政法机关依法处置,该拘留拘留,该判刑判刑,没什么情面可讲。
其实仔细琢磨琢磨,这次的表态核心就是两个字——法治。信访工作要法治化,群众上访也要法治化,两边都得按规矩来。
对政府这边来说,规矩就是该受理的必须受理,该办理的必须办理,不能推诿扯皮,更不能拦着不让人来。
而且以后考核方式也变了,不是看你这儿上访的人少就说明你工作做得好,而是看你有没有依法办事,有没有真正解决问题。考核的"指挥棒"一变,下面的工作思路自然就得跟着转。
对老百姓这边来说,规矩就是要逐级上访、依法上访。按照最新的规定,7月1日起已经实行属地优先原则,群众有诉求先在本地反映,就地解决。
没有属地的书面处理材料,直接越级往上跑的,上级是不予受理的。这也不是故意刁难人,而是因为绝大多数问题最终还是要靠基层来解决,跑太远其实没必要,反而耽误时间。
而且现在渠道也多了,不一定非要跑现场。网上信访、电话信访都可以,足不出户就能反映问题,效果和去现场是一样的。数据多跑路,群众少跑腿,这也是未来的大趋势。
说到底,信访制度的初衷是什么?就是党和政府联系群众的桥梁,是老百姓说话的地方。桥要畅通,不能有人在桥头设卡收费;但桥也不是菜市场,不能谁想在上面摆摊撒泼都行。
这次国家信访局局长公开发声,一方面是给基层施压,让那些还在搞拦卡堵截的赶紧收手;另一方面也是给群众提个醒,维权要走正道,别耍小聪明。两边都守规矩,信访这条路才能真正走通,老百姓的难事才能真正得到解决。
往后再遇到有人拦着你不让正常上访的,你可以理直气壮地告诉他,国家信访局说了,不许拦。但反过来,要是有人想借着上访的名义无理取闹,也得想清楚后果——法治社会,没有谁能横着走。
政策是好政策,关键看落实。希望这次的表态不是说说而已,能真正落到实处。该畅通的渠道畅通起来,该打击的乱象打击下去,让信访回归它本来的样子——老百姓有地方说理,说了有人管,管得还公道。这才是大家真正想看到的局面。
