美国国务卿卢比奥最近的一番话,确实让不少人听着有点陌生。2026年2月,他在谈中美关系时公开表示,中美现在至少形成了一种“战略稳定”,因为双方都明白,如果真的把贸易摩擦推成一场全面贸易战,最后受重创的不会只有中国,也不会只有美国,整个世界都躲不开。
他还说,中美是全球最大的两个经济体,又都是核大国,不见面、不沟通,本身就是不负责任的做法。放到今天听,这话很现实,可要是往前倒几年,很多人第一反应恐怕是:这还是那个卢比奥吗?
熟悉美国政坛的人都知道,卢比奥长期以来都是对华强硬派里的熟面孔。他当参议员时,不只是嘴上说得硬,手上也没少推动法案。2019年的《香港人权与民主法案》,参议院版本由他提出;2020年的《维吾尔人权政策法案》,他同样是主要推动者之一。2020年7月,中国外交部宣布对包括卢比奥在内的多名美国政客采取相应制裁。也就是说,他和中国打交道,从来不是温和路线。
但有意思的是,卢比奥并不是不知道贸易战要付钱。早在2016年共和党总统初选时,他就提醒过,关税不是中国企业替美国消费者买单,很多成本最后还是会落到美国买家身上。
到了特朗普第二任期,他又开始为关税政策辩护,强调美国要把制造业和关键产业能力拉回来。看着像前后有变化,其实把时间线拉长就能看出来:对华强硬是一回事,关税能不能无限往上加,又是另一回事。
2025年的中美关税交锋,就把这个问题直接摆到了桌面上。美国不断加码,中国也采取反制。到4月中旬,IMF测算,美国对中国商品的有效关税率已经到了115%左右,中国对美国商品的有效关税率则到了146%左右。
这已经不是普通的“多收一点税”,而是很多商品一算账,正常贸易都快做不下去了。IMF当时把2025年全球增长预期下调到2.8%,还预计全球贸易增速会从上一年的3.8%掉到1.7%。
世贸组织的判断更直接。2025年4月,中美关税互相往上抬的时候,WTO警告,如果这种局面持续,中美之间的商品贸易可能最多缩水80%。原因也不复杂,现在的全球供应链早就不是一家工厂关起门来干活。
美国企业从中国买零部件,中国工厂又要从别国采购芯片、设备和原料,东南亚负责组装,欧洲卖机器,航运公司负责运输。两个大市场一旦突然踩刹车,后面一长串企业都得重新算账。WTO甚至警告,如果全球贸易进一步按阵营裂开,长期全球实际GDP可能少掉接近7%。
实际数据也很能说明问题。美国人口普查局数据显示,2024年美国从中国进口商品大约4387亿美元,对中国出口约1432亿美元。到了2025年,美国从中国进口降到约3084亿美元,对华出口也降到约1063亿美元。
美国可以去别的国家找供应商,中国也可以把更多商品卖到别的市场,可重新签合同、换工厂、改航线、做认证,全都要成本,这些钱不会凭空消失。
所以2025年5月,中美代表在日内瓦谈完以后,双方很快同意把一大截额外关税先撤下来。白宫公布的联合声明显示,美国暂停其中24个百分点的额外关税,并取消此前4月继续加上的部分税率。
白宫随后又称,中美双方各自把关税水平下调了115个百分点。到了8月,双方又把部分安排继续延长90天。嘴上谁都没说自己认输,动作却很清楚:先把最危险的档位往下拨,不然企业和市场确实难受。
到了2026年,卢比奥的说法也明显多了一层“别把事情玩脱”的味道。他没有改口说美国不竞争了,同一场讲话里,他仍然强调,美国不愿意在关键矿产、药品和重要供应链上对任何一个国家形成过高依赖,该分散的还要分散,该争的还会争。但说到中美关系,他又明确承认,两国必须保持沟通,不能让贸易竞争一路滑到全面失控。
从别人嘴里说出来,这话可能没那么扎眼,从卢比奥嘴里出来,分量就不一样了。一个长期把对华强硬当政治招牌的人,如今坐到美国国务卿的位置上,眼前不只是国会里的掌声和电视镜头,还有港口吞吐、企业订单、关键矿产、盟友反应和全球市场。
竞选时一句“加关税”说起来很轻松,真坐到桌前才会发现,关税后面连着超市货架、工厂成本、农产品订单,还有一大批第三国企业的生意。
2025年的那轮交锋,已经把这本账翻开给全世界看过一次。关税能给对手制造压力,也能给谈判增加筹码,可当税率一路抬到三位数以后,贸易量开始往下掉,企业开始绕路,全球机构开始下调增长预期,最后连长期对华强硬的卢比奥,说话时也开始公开强调中美全面贸易战会伤到整个世界。
中美之间的竞争没有消失,供应链调整也没有停止,只是华盛顿再谈这件事时,桌面上已经多出了一摞谁都不能假装看不见的账单。
