李在明这个人不简单,他已经着手开始修宪了。这次要改变的,是韩国的总统任期制度。众所周知,韩国的总统只能担任一届,任期为五年。李在明推动修宪,要把五年单任改成四年连任,可他自己根本享受不到连任的好处。
2026年8月,上任才一年多的总统李在明,突然甩出一张牌,修宪。把韩国沿用了将近四十年的总统五年单任制,改成四年一届、可以连任一次。
消息一出,朝野震动。国民力量党直接骂这是“越狱式修宪”。可最让人看不懂的是韩国宪法第128条写得明明白白,修宪对现任总统不生效。李在明就算把宪法改了,自己也连任不了。一个自己捞不到好处的事,他为什么非要干?
他上任这一年多,日子确实不好过。李在明2025年当选总统,上台时风头很足,一边清算前总统尹锡悦,一边抛出量子计算机、登月计划、脑机接口、新能源供应链一堆宏大目标。
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可产业升级是慢工细活,老百姓等不及。支持率一路往下掉,跌到就任以来最低。首尔房价没降,股市照样跌,选民看不到实惠。
李在明急了,他把修宪搬上了台面。他到底想改成什么样?
核心就一条,把总统任期从“五年一任、不得连任”,改成“四年一届、可连任一次”。总统最长可以干八年。同时限制总统宣布紧急戒严的权力,总统发布紧急命令或宣布戒严,必须事先向国会通报并获得批准。此外还要分散总统权力,加强国会权限。
李在明自己说,现行五年单任制最大的问题是总统没有中期评估的压力,一上台就成了“跛脚鸭”,政策缺乏连贯性,五年一到全部归零。改成四年连任制,让选民在中期用选票检验一次,好的留任,差的换下。
这话听着有道理。韩国1987年修宪确立五年单任制,本意是防止军政府独裁重现。可跑了近四十年,弊端全暴露了,总统没有连任压力,政策缺乏连续性,文在寅攒下的半岛和平红利,尹锡悦上来全推翻,到李在明又得重新画图纸。
韩国宪政史上共出过14位总统,明确被判过有罪的就有五位。这不是运气问题,是制度问题。
韩国宪法第128条第2款写得明明白白:修宪对在任总统不生效。李在明就算把宪法改了,自己也只能干满五年,连任跟他没关系。那他图什么?
表面上看,他图的是“政治遗产”。共同民主党铺了一年多的摊子,万一2027年大选输了,国民力量党上来摘桃子,谁能忍?如果修宪成功,哪怕李在明本人不能连任,他也能通过重划政治时间表,让本党在国会延续优势,把改革成果锁死在制度框架里。
更深一层看,李在明赌的是韩国政治的一个制度困境。韩国民主化以来,每一次政权更迭都意味着对前任政策的系统清零。
“五年单任”制造的不是强人,而是“倒计时总统”,他们缺乏长期规划动力,也缺乏被选民中期问责的压力。
李在明修宪的核心,不是为自己谋连任,而是为韩国政治植入一个“中期信任投票”机制。他赌的是,即使自己无法受益,制度本身能让后续总统学会“为长期负责”。
可这条路太难走了,修宪需要国会2/3赞成票,至少200票。共同民主党加上左翼阵营撑死180席,还差二十多票。
国民力量党党首张东赫已经放话了:李在明不公开承诺自己不会连任,国民力量党拒绝参与一切修宪讨论。国民力量党还质疑李在明修宪是为了规避卸任后的司法追责。
民意也不站在他这边。民调显示,超六成国民认为“要讨论修宪,总统须先明确放弃连任”。韩国历史上曾三次尝试修宪,全部失败。
一个自己捞不到好处、国会过不了关、民意不支持的事,李在明为什么非要干?
因为他不干也得干。支持率跌到谷底的时候,人的本能反应只有两种:要么认怂收手,要么梭哈翻盘。李在明选了后者。他用修宪这个顶级政坛话题强行霸占舆论焦点,稀释民众对经济疲软、治理拉胯的吐槽。
一个刚坐上青瓦台椅子一年多的总统,居然要动韩国宪政的根基。走对了是改写历史,走错了,青瓦台那扇铁门后面等着他的,恐怕不只是特赦名单上多一个名字。
李在明赌的是政治生命。赌赢了,能改写韩国宪政史;赌输了,大概率步尹锡悦后尘。你怎么看李在明这场修宪豪赌? 优质图文创作激励优质图文创作激励
韓政府敲定123項施政目標 含總統任期修憲 ——韩联社

