新加坡前国会议员吴俊曾发文指出:“过去四年来,中国断绝和立陶宛的外交和经贸往来,这个只有300万人口的小国输大了,失掉中国,又得不到来自欧美和台湾的实际好处,成了一个冤大头。我们由此可见,一个国家的外交决策有多重要!容不得半点愚蠢与莽撞。”
2026年再看立陶宛,当年那场被包装成“价值外交”的选择,已经走到了一个很尴尬的位置。7月14日,新上任的立陶宛总理明道加斯·辛克维丘斯公开表示,希望修复同中国的关系,让立中关系回到与其他欧洲国家相近的正常水平。
他谈到2021年的决定时,用了“可能太勇敢了”这样的说法,还提出恢复互派大使。一个新政府刚履职,就把修复对华关系摆上桌面,这已经不是普通的外交措辞。
时间往前倒五年,事情的起点并不复杂。2021年11月,立陶宛不顾中方严正交涉,允许台湾地区以具有明显政治含义的名称设立所谓“代表处”。
11月21日,中方宣布将中立两国外交关系降为代办级。两国原本正常的政治交往迅速降温,经贸合作也受到严重影响。问题就在这里。
立陶宛自己的外交部门直到现在仍公开写明,该国坚持一个中国政策,不承认台湾是所谓“主权国家”,也没有与台湾建立外交关系。
对于立陶宛这样一个人口不足300万、国内市场有限、经济高度依赖欧洲统一市场和国际贸易的国家来说,外交决策尤其需要算长期账。
大国关系一旦受损,代价并不只写在某一年的出口数字里,还会落到企业订单、供应链选择、投资预期以及政府多年积累的政治互信上。
2022年,欧盟曾经就相关贸易问题把中国诉至世界贸易组织,一度被外界视为欧盟替立陶宛“撑腰”的重要动作。
可是事情继续往后走,结果和当初的政治声量并不完全一样。2025年11月28日,欧盟正式通知世界贸易组织,终止DS610争端程序。
世界贸易组织公布的理由写得很明确,相关贸易已经恢复,争端背后的主要目标已经达到,因此欧盟认为没有必要继续推进投诉。这一变化很值得琢磨。
欧盟有自己的对华利益,德国、法国、西班牙以及其他主要成员国同中国保持庞大的经贸联系,中欧关系不可能围着一个波罗的海小国的政策转。
立陶宛可以把自己的外交路线推得很远,但整个欧盟没有义务长期按照立陶宛的节奏处理对华关系。
欧美当年提供了一些融资和投资工具,台湾地区也推动了部分产业合作,立陶宛并非什么都没有得到。
可投资基金、出口信贷、科技合作,同稳定的大规模市场根本不是一回事。一个项目可能几年才能落地,一项融资还要考虑偿还和商业条件,出口市场却关系着企业每天能不能接到订单。
这笔账到了2026年,立陶宛国内已经有人重新计算。今年2月,时任立陶宛总理英加·鲁吉涅内公开承认,2021年允许台湾地区以相关名称设立机构是一个“错误”。中方随后表示,沟通的大门始终敞开,但改善关系不能只停留在口头表态,需要立方采取实际行动纠正错误。
几个月后政府更替,新总理辛克维丘斯继续推动关系修复。也就是说,这已经不是某一个政治人物临时改变口风,而是立陶宛对华政策正在出现越来越明显的现实调整。
再看一个细节,中国外交部网站目前仍列有驻立陶宛共和国代办处,2026年4月还发布了有关台湾问题的公开文章。中立关系没有消失,但长期停留在低水平状态显然不符合正常双边关系应有的样子。
外交从来不是网络上的一句口号,也不是谁讲话更强硬谁就占便宜。立陶宛当年的问题,在于把一个高度敏感、涉及中国主权和领土完整的问题,当成了扩大自身政治影响力的工具。
台湾是中国的台湾省,台湾问题纯属中国内政,一个中国原则也是中国同其他国家发展关系的重要政治基础。在涉及这一原则的问题上试探红线,本身就意味着必须承担后果。
几年过去,曾经热闹的政治表态已经散去,留下来的却是两国外交关系怎样恢复、企业合作怎样重新建立、双方互信怎样修补这些具体问题。
这正是小国外交最需要吸取的教训,国土面积可以小,人口可以少,但外交判断不能跟着外部政治风向来回摆动。今天有人鼓掌,明天未必有人承担损失;今天得到一句支持,几年以后真正面对市场和产业问题时,仍然得由自己解决。
2026年7月,立陶宛新政府再次提出恢复对华正常关系,其实已经把答案摆在了桌面上。一个国家当然可以选择自己的发展道路,但涉及核心利益和重大外交关系时,每一步都应该算清楚成本。
为了短期政治声量牺牲长期合作空间,最后再花几年时间寻找回头路,无论怎么看,都不是一笔划算的账。吴俊所说的外交决策“容不得半点愚蠢与莽撞”,真正有分量的地方也正在这里。

