民航局公安局（公安部十五局）与首都机场公安局并不是上下级关系。


首都机场公安局机构规格正厅级，是公安部直属单位。由公安部、民航局共同领导，以公安部为主。
人财物、编制、干部任免、直接指挥权归公安部，不归民航局公安局。职责：首都、大兴、天津滨海机场地面治安、刑侦、交通、现场安保执法。

民用航空局公安局（公安部十五局）机构规格副司局级，民航局内设机构，列入公安部序列 。直接管辖：空警总队、7个民航地区管理局公安局、民航飞行学院公安局，不包含首都机场公安局。

负责全国民航行业层面，空防法规、安检标准、空警队伍、劫机事件综合协调，偏向政策、行业监管，不直接管大型地面机场公安实体队伍 。

改革前（2018之前）：首都机场公安局前身归民航局，民航局公安局是上级。

-2018行业公安体制改革之后：首都机场公安局整体划转公安部直属，脱离民航局公安直接管辖，变成平级协作关系。
对空防安保、重大任务上互相配合，民航局公安局做行业政策指导，但没有对首都机场公安局的人事、指挥管理权。


首都机场公安局（正厅，部直属）> 民航局公安局（副厅，民航局内设），级别上首都机场公安局规格还更高。


公安部十五局是曾经管首都机场公安局。
十五局=民航局公安局，只管空警、地区民航公安、飞院公安局。

首都机场公安局是公安部一支独立直属行业公安，不归十五局管。