李在明会上直接发飙：其他国家不给，韩国也没义务单方面给！

这句话是 9 月 1 日在龙山总统府国务会议上说的，不少围观的韩国网友当场就截图转发，评论区里能看到很多人说终于有人把这事挑明了。

事情说起来不复杂，韩国的国民年金有个补缴制度，1999 年就设立了，2011 年 11 月又放宽过一次，最多能一次性补缴 119 个月的保费。

这个口子本来是留给韩国本国人的，比如失业、创业失败、当全职主妇断缴保费的那批人，让他们晚一点把钱补齐，将来照样能领养老金。

可这几年，韩国网络舆论称部分持 F2、F4、F5、F6 签证的外国人，其中就提到中国国籍朝鲜族群体摸清楚了这条路子 —— 先在韩国上一个月班交一个月保费，随后一次性把剩下 119 个月的钱全部补齐，凑够 120 个月也就是 10 年的门槛，退休以后一样能终身领钱。

这事被曝光后，网上吵得很凶，不少韩国人觉得自己每个月被扣保费扣了几十年，心里还一直担心以后基金见底领不到钱，外国人花点钱走个流程就能拿一样的待遇，搁谁身上都不舒服。

当地部分韩媒将网传的这类操作称作 “养老金理财”，意思是外国人把韩国的社保当成一种低成本高回报的投资产品在玩，这个说法一出，讨论度一下就上去了。

不过保健福祉部把这事彻底查了一遍，结果跟网上传的不太一样。真正做到 "交 1 个月、补 119 个月" 这种极端操作的，全国一共就 3 个人。

其中 1 个是长期住在韩国境内的海外同胞，现在已经在领养老金；另外两个，一个是韩国人的配偶，一个是曾经有过韩国国籍后来改了外国籍的同胞，这两人补缴的 119 个月里也全程实际住在韩国境内，目前还没开始领钱。

也就是说，网上流传的那种 "人在国外遥控补缴" 的套利场景，实际调查下来一个都不存在。

再看数据，外国人占国民年金全体参保人数的 2.2%，在申请补缴的人群里，外国人只占 0.5%。这两个比例其实都不算高，但架不住 "1 个月换终身年金" 这种说法太抓眼球，一传十十传百，情绪先起来了。

李在明这次没打算等国会立法，直接让保健福祉部和法制处研究能不能用施行令或者指导方针先把口子堵上。

法制处那边意见不太一样，认为现有法律条文得改，走的还是立法程序。总统这边态度很明确，能走行政程序就先走，别什么事都推给国会拖时间。

他还提到了当年被派到德国的韩国矿工和护士，在德国交社保，回国以后照样能领那份德国养老金，意思是韩国人在国外也享受对方国家的对等待遇，所以别的国家不给的东西，韩国没必要单方面先让出去。

国民年金公团这边倒有不同声音，理事长金成柱公开讲，解决问题不该从排斥外国人身上找答案。8 月底新规已经落地，要求补缴的人得拿出完整出入境记录，每个月得在韩国实际住满 15 天，才算有效参保时间，这基本堵死了人在海外遥控操作这条路。

这事说到底不是钱的问题，一年财政影响有限，闹这么大是因为韩国年轻人自己交了几十年保费，还担心基金撑不到自己退休，看见别人似乎走了捷径，心里那道坎过不去。

制度设计的初衷是好的，可一旦被少数人摸透规则钻了空子，剩下大多数守规矩的人反倒成了最不舒服的那批。

而且这事还牵扯出一个更麻烦的问题 —— 制度到底该按国籍分，还是按实际居住和实际缴费年限分。

总统这边的立场偏向按实际居住、实际缴费来判定资格，重点核查是否真实在韩居住；公团那边则担心一旦开了按国籍设限的先例，以后韩国人去别的国家打工，也可能被对方国家用同样的理由卡住。

补缴口子堵上以后，医保和其他福利项目会不会跟着收紧，接下来还得看。

参考来源：环球时报 2026‑09‑02：《韩国国民年金补缴引争议，仅 3 人出现 “缴 1 个月补 119 个月” 情形》。