今年11月APEC峰会,中国是东道主。日本首相 高市早苗想来,中国有权把她拦在门外吗?APEC规则说“东道主有责任邀请全部成员”,2023年 美国 想拒邀李家超,被批“破坏规则”但高市早苗的“ 台湾 有事”论,已让中日关联跌入冰点,规则与红线,这场博弈,到底谁会先让步?
真正值得琢磨的,其实不是中国肯不肯开门,而是日本现在为什么越来越着急敲门。7月27日,高市早苗公开把中国称为“重要邻国”,强调需要保持各层级沟通,记者问到11月在中国举行的APEC时,她还直接表示“很期待”。东京摆出的姿态已经相当明显:今年秋天,它需要一个修复中日关系的机会。
可问题也恰恰出在这里。嘴上刚讲完对话,8月日本又把另一只脚踩向敏感地带。新版防卫白皮书继续渲染所谓“中国军事威胁”,拿台湾地区问题做文章;到了8月15日,高市又向靖国神社供奉祭祀费,日本部分内阁成员参拜。中方当天就提出严正交涉和强烈抗议。
这就让高市面对一个很尴尬的局面。她希望11月到深圳寻找首脑外交机会,却又不愿在台湾地区和历史问题上收手。换句话讲,东京想拿到中日关系改善带来的经济和外交收益,却又想把对华强硬姿态继续留给日本国内政治。这种算盘,中国没有义务替它买单。
再把镜头转到大连,事情就更有意思了。8月17日至28日,中国作为2026年APEC东道主举行第三次高官会及相关会议,21个成员经济体全部进入筹备节奏,活动接近130场,参会代表超过3000人。议题从贸易、海关一直铺到数字经济、能源和人工智能。
这说明中国今年真正要经营的,不是哪一个日本政客,而是整个亚太合作盘面。深圳领导人会议已经定在11月18日至19日,“开放、创新、合作”是全年重点。中国要的是把APEC做成区域经济合作的一场大会议,而不是让日本把峰会劫持成讨论台湾地区安全问题的政治秀。
从这个角度看,主动宣布“不邀请高市”,反倒可能是一张不划算的牌。APEC现行办会指南要求东道主向所有成员发出正式邀请,而且通常至少提前八周。日本是APEC成员经济体,中国作为东道主若把双边矛盾直接变成参会资格问题,就等于把一个原本对日本不利的局面,变成东京可以炒作的程序争议。
更何况,三年前美国已经替大家演示过一次。2023年,美国国内曾有人拿制裁当借口,不愿邀请香港特区行政长官李家超参加旧金山APEC。中方当时明确指出,东道主有责任确保所有成员代表顺利参会,要求美方按照惯例发出邀请。后来香港特区政府确认,李家超本人确实收到美方邀请。
中国今天当然不会为了高市,把自己当年坚持的规则掀翻。国际博弈有一个很重要的原则:越占理,越不要主动把理丢掉。真正强势的处理方式,不是把人挡在机场外面,而是规则照走,同时让对方知道,进入APEC会场和得到中方政治认可,根本不是同一回事。
这恰恰给了中国更大的操作空间。假如高市到11月之前继续在台湾地区问题上释放危险信号,又在历史问题上制造新的麻烦,中方完全可以把APEC多边程序和中日双边关系分开处理。会议按规则参加,双边会谈则要看日方有没有创造必要的政治条件。
