从去年下半年开始，联合国总部看似风平浪静，实则暗流涌动。

围绕下任秘书长的宝座，美国突然打破几十年来的默契，抛出了所谓“全球择优”的新方案。

这听起来冠冕堂皇，实则是想废除地区轮换的“老规矩”，为安插自家代理人铺路。

但这招“暗度陈仓”，当场就被中国代表一语道破，同时也让美国的政治算盘落了空。

那么，美国强推的这位候选人究竟是何许人也？为何他的上位会让美方不惜破坏规则？

答案早已浮出水面——美国暗中力挺的，正是现任国际原子能机构总干事、阿根廷人拉斐尔・格罗西。

按联合国延续半个多世纪的地区轮换惯例，这一届秘书长本应由拉美国家人选担任，格罗西的拉美身份看似符合规矩，实则是美国精心挑选的“代理人”。

这位履历光鲜的外交官，在关键国际事务中的表现早已暴露其对华强硬立场，更让美国看到了掌控联合国的希望。

最让中方无法接受的，是格罗西在日本核污染水排海问题上的偏袒行径。

2023年，日本决定将福岛核污染水排入海洋，引发周边国家强烈反对，中国多次要求国际原子能机构进行全面、公正的评估。

但格罗西领导的国际原子能机构不仅未充分核查，反而出具了偏向日本的“安全报告”，为排污行为大开绿灯。

更有韩媒曝光，日本官员曾用100万欧元收买机构修改评估草案，这一丑闻让格罗西的“公正性”彻底破产。

在核扩散问题上，格罗西同样双重标准：对美英澳三边安全伙伴关系的核潜艇合作，这种明显违反《不扩散核武器条约》的行为，他却以“不违反核协议”为由不予阻止，完全无视中方的严正抗议。

这种选择性失明，正是美国最看重的“能力”——在关键时刻站在西方阵营。

美国之所以铁了心要推格罗西上位，核心是想打破地区轮换制的束缚，遏制中国在联合国的影响力。

自20世纪80年代起，联合国形成了秘书长职位按亚洲、非洲、欧洲、拉美等地区轮换的惯例，目的是保证各大洲话语权平衡，这一规则曾得到包括美国在内的所有大国认可。

但近年来，中国在联合国的作用日益凸显，不仅是第二大会费国，更是维和行动的主要贡献国，在发展中国家中的号召力持续提升。

美国一着急，索性不装了，直接推出所谓“全球择优”，说白了就是想自己说了算，把“优秀”的标准捏在手里，专门挑那些符合西方口味、听话好管的人上来。

更重要的一层是，拉美这几年左翼势头越来越猛，美国生怕他们按正常流程选出的秘书长，在巴以冲突、发展权这些事上跟自己对着干。

而格罗西一向亲近西方，正好能替美国省掉这份“头疼”。

不过美国的如意算盘，早在中方预料之中。

中国常驻联合国副代表耿爽在2025年11月的联大辩论中明确表态，这种刻意打破共识的做法“不负责任，可能挑起新矛盾”，直指美国“单方面设门槛”的霸权行径。

中方的反对并非针对格罗西个人，而是要守住国际规则的底线——1981年，中国就曾连续16次动用否决权，阻止美国支持的候选人连任，最终促成拉美候选人当选，确立了地区轮换制的铁律。

如今历史重演，中方再次联动俄罗斯、印度、巴西等国，以及非洲联盟、拉美和加勒比国家共同体，形成维护规则的统一战线。

这些发展中国家心里清楚，一旦地区轮换制被打破，未来联合国的话语权将彻底被大国垄断，小国的利益更无从谈起。

这场博弈的背后，是联合国正面临的多重危机。

一方面，财政濒临破产，古特雷斯早在2025年10月就警告，年底赤字将超4.5亿美元，而美国拖欠的会费已有数十亿美元，导致联合国不得不裁撤机构、缩减预算；另一方面，美国还在不断削弱联合国权威，前总统特朗普曾退出30多个联合国机构，甚至另搞“加沙和平委员会”试图取而代之，虽未得逞却暴露了分裂联合国的野心。

在这种背景下，秘书长人选的选择更显关键：如果选出一个偏向西方的代理人，联合国将彻底沦为大国博弈的工具，其公正性和权威性将荡然无存。

目前选举已进入关键阶段，联大将于2026年4月举行候选人对话活动，安理会7月底前将启动投票。

格罗西虽然是目前唯一的正式候选人，但面临的阻力巨大。

拉美国家私下抱怨，“好不容易轮到我们推人，却找了个听美国话的”，不少国家更支持智利前总统巴切莱特等女性候选人，既符合地区轮换惯例，也响应了全球对女性领导人的呼声。

俄罗斯这边态度也很有意思。

普京嘴上说格罗西“有本事”，却紧接着强调反对在选举上“动手脚”，话里话外在暗示：如果美国不让步，俄罗斯那一票否决权可不是摆设。

中国手里的否决权就更关键了。

要知道，安理会常任理事国任何一个不点头，人选就通不过。

说白了，只要中国不松口，美国盘算得再好，也成不了。

美国看似来势汹汹，但在国际社会的反对声中已渐显孤立。

其所谓“全球择优”的口号，连欧洲盟友都态度暧昧，英国、法国始终保持沉默，并未公开支持。

绝大多数发展中国家更是坚定站在中方一边，因为他们明白，维护地区轮换制，就是维护自己在联合国的话语权。

这场选举早已超越个人之争，成为多边主义与单边主义、规则与霸权的较量。

未来几个月，联合国的博弈还将持续升级，但中方的立场绝不会动摇。

正如耿爽所言，联合国不是“某个国家的办公室”，秘书长必须为全体成员国服务，而不是成为大国的“话筒”。

美国想通过改规则安插代理人的心思，早已被世界看穿；而中方坚守规则、维护公平的努力，正在赢得越来越多国家的支持。

这场较量的结果，不仅将决定下一届联合国秘书长的归属，更将影响未来全球治理的走向——是让霸权继续横行，还是让规则守护正义，答案终将在国际社会的共同选择中揭晓。