【东盟11国貌合神离,东道主先行“内讧”,峰会现场成大型修罗场】
日前,菲律宾作为东道主,举办了第48届东盟峰会及系列配套会议。峰会全程三天,是一场年度常规例会。
然而,从实际召开情况来看,这场峰会却和此前大相径庭,甚至暴露了东盟已经濒临失控的处境。
第一个反常点,是议程安排彻底“跑偏”。
峰会召开之际,中东冲突持续升级,美伊围绕霍尔木兹海峡展开激烈对峙,整个东南亚陷入了严重的能源危机当中。各国的外交、安全以及经济部门,不得不将所有精力都放在应对这场突如其来的危机上,这种全员紧绷的紧迫感,在以往的东盟峰会上是前所未有的。
第二个反常点,是会议成果寥寥,各国分歧彻底摆上台面,把东盟“貌合神离”的底色暴露得一览无余。
峰会闭幕当天,菲律宾方面发布了《第48届东盟峰会主席声明》,代表峰会对外口径,算是一份总结性文件。
此外,单独出台的还有一份《东盟领导人关于中东危机的联合声明》,这也是上面我们提到的,唯一达成共识的文件,聚焦在能源、油价以及航运安全上。
因此内部分歧过大,此次峰会就没有发布往年惯例的、涵盖南海、大国关系以及区域安全的全面版东盟联合公报。
最后,也是最不寻常的,就是东道主菲律宾这边,在峰会期间先行出现了“内讧”。
按照国际外交的通行惯例,一个国家在承办这种大型多边峰会的时候,不管平时内部矛盾多深,朝野各派也会暂时放下分歧,形成对外统一口径,以此维护国家形象和外交体面。
然而菲律宾却反其道而行,在国际宾客齐聚之际,直接把国内尖锐的权力斗争摆上了台面。
这几天,菲律宾高层上演了一场激烈的权力撕裂,小马科斯阵营和杜特尔特家族彻底撕破脸皮,众议院以三分之二的多数票,正式启动了对莎拉的弹劾程序。
这场弹劾风波在外交主场高调发酵,直接盖过了峰会议题本身,两大政治家族的权力博弈,成了国内外关注的焦点。这场突如其来的政坛内讧,不仅严重折损了菲律宾作为东道主的国际信誉,更加深了其他东盟成员国对菲律宾的不信任,直接削弱了东盟本就脆弱的区域凝聚力。这种自家内乱还办不好峰会的情况,在历届东盟峰会中,都是极为罕见的。

