台湾地区唯一南美“友邦”巴拉圭放出信号，6月30日，巴拉圭外长公开表态：愿意在不影响与台湾地区外交关系的前提下，同大陆建立贸易关系。
6月30日，巴拉圭外长拉米雷斯在南方共同市场峰会期间公开表态，愿意在不影响与台湾地区所谓“外交关系”的前提下，与中国大陆建立贸易关系。乍一听，这像是给双方都留了面子，可仔细看就会发现，巴拉圭已经不太愿意继续把经贸大门关死了。
这句话最微妙的地方在于，它不是私下吹风，也不是媒体转述，而是在南方共同市场峰会这个区域性场合说出来的。巴拉圭不是普通旁观者，它是南方共同市场成员，也是台湾地区在南美洲仅剩的所谓“邦交国”。过去这些年，台湾地区所谓“邦交国”数量不断减少，如今只剩12个，巴拉圭这一个南美据点，对台当局的象征意义很重。正因为如此，拉米雷斯把“贸易”和“所谓邦交”分开摆出来，本身就已经说明，巴拉圭内部对现实利益的焦虑正在加深。
巴拉圭为什么急？原因并不复杂。它是内陆国家，经济盘子不大，农牧产品出口在国家收入里占很大分量，大豆、牛肉、禽肉都是它绕不开的支柱产业。问题在于，中国大陆恰恰是全球最重要的农产品消费市场之一。巴西、阿根廷、乌拉圭这些邻国，早就在中国大陆市场里找到了稳定买家，农场主、肉类企业、港口物流都能从中获益。巴拉圭却因为同台湾地区维持所谓“外交关系”，始终无法顺畅打开这扇门。
这就形成了一个很尴尬的局面。巴拉圭的货不是没人要，而是正常路径不好走。过去有报道称，巴拉圭部分大豆会通过周边国家进入国际市场，甚至间接流向中国大陆，但一旦绕了路，利润就要被压缩，议价能力也会变弱。对于坐在办公室里谈外交的人来说，这也许只是数字变化；可对种地的农户、做出口的企业来说，每多一道中转环节，账本上就少一截收入。
所以，巴拉圭国内要求调整对华关系的声音，并不是突然冒出来的。2023年大选期间，巴拉圭对台关系就曾成为争议焦点，一些政界人士和农业出口商认为，继续把中国大陆市场挡在门外，并不符合本国经济利益。到了2026年，南方共同市场又在讨论与日本、加拿大等经济体扩大合作，也把与中国大陆接触放进了更大的区域贸易框架。大家都在找更大的市场，巴拉圭如果还只靠台湾地区那点所谓合作项目撑门面，压力自然会越来越大。
当然，巴拉圭外长这次讲话并没有直接说要转向中国大陆。他特意加了一个条件，不影响与台湾地区所谓“外交关系”。这句话更像是一种试探：一方面给台当局施压，提醒它巴拉圭需要更实在的经贸回报；另一方面也想看看中国大陆的态度，能不能先从贸易层面找到缝隙。可是，国际关系不是菜市场讨价还价，一个中国原则是底线，不存在一边同台湾地区保持所谓“外交关系”，一边同中国大陆发展正常官方关系的空间。
7月1日，中方回应也很清楚，巴拉圭政府和领导人应当顺应历史潮流和人民愿望，早日站到历史正确的一边，不要再自陷孤立。话不重，但立场没有任何含糊。对巴拉圭来说，真正的问题不是能不能两头都要，而是继续把政治姿态放在经济利益前面，究竟还能撑多久。
更值得注意的是，巴拉圭总统培尼亚5月才访问台湾地区，并且强调所谓关系稳定，台当局也宣布开放巴拉圭禽肉市场，还签了一些科技、金融、贸易协议。可一个多月后，巴拉圭外长就在南方共同市场峰会上提到愿与中国大陆做贸易。这说明台当局的补偿式安排，并没有真正消除巴拉圭国内对中国大陆市场的期待。一个700多万人口的国家，想靠有限援助和象征性开放解决长期出口瓶颈，显然不现实。
我的看法是，巴拉圭这次表态不一定意味着马上转向，但它已经把过去不愿明说的问题摆到了桌面上。国家发展最终要落到就业、出口、财政和民生上，外交牌打得再漂亮，农产品卖不出去，企业利润上不来，普通人也不会长期买账。台湾地区所谓“邦交”越来越少，不是偶然，而是国际大势和经济现实共同作用的结果。巴拉圭今天还在试探，明天就可能重新算账。对中国大陆而言，原则不能松，耐心也不缺。门一直在那里，关键看巴拉圭什么时候真正承认，跟着大势走，比守着旧账本更有前途。