尚未同中国建交的世界最小国家之一图瓦卢公开发声:外媒称,总理费莱蒂·特奥7月8日就中国此次具备核打击能力的弹道导弹试射发表声明,表示图瓦卢与“其他太平洋领导人一样感到极度严重的关切与失望”,并称发射违背太平洋国家建设无核区的意愿,呼吁“超级大国切勿将太平洋作为其武器库的试验场”。
一枚携带训练模拟弹头的潜射战略导弹,落入太平洋预定公海海域后,南太平洋的舆论浪花很快翻了起来。面积不大的图瓦卢,这一次把话说得很重。问题也随之摆上桌面:小岛国表达安全焦虑可以理解,可若把导弹飞行试验与核爆炸试验混为一谈,讨论就容易像海风吹歪草帽,看着热闹,方向却偏了。
7月8日,图瓦卢总理费莱蒂·特奥发表声明,称图瓦卢与“其他太平洋领导人一样感到极度严重的关切与失望”。他表示,太平洋地区长期主张和平、安全和免受核威胁,并呼吁“超级大国切勿将太平洋作为其武器库的试验场”。图瓦卢尚未同中华人民共和国建立外交关系,仍同台湾当局维持所谓“邦交关系”,这一外交背景也让其表态受到更多关注。
把时间往前拨两天,事件本身其实交代得很清楚。7月6日12时01分,中国人民解放军海军一艘战略核潜艇向太平洋相关公海海域,成功发射一枚携载训练模拟弹头的潜射战略导弹,准确落入预定海域。中方明确说明,这是年度军事训练的例行安排,已事先向有关国家作出通报,符合国际法和国际惯例,不针对任何特定国家和目标。
这里最不能省略的四个字,就是训练模拟。具备核打击能力的运载平台,不等于此次试验携带核弹头,更不等于进行了核爆炸。就像一辆消防车具备喷水能力,不代表每次出车都在扑灭大火。导弹飞行试验检验的是武器系统的可靠性、安全性和有效性,核爆炸试验则涉及核装置实际爆炸,两者不是一回事。
图瓦卢的担忧有其历史和现实背景。这个南太平洋岛国陆地面积约26平方公里,人口约一万一千人,国土低平,海洋就是生存空间。太平洋地区过去长期承受域外国家核试验留下的创伤,因此岛国内部对任何带有“核”字的军事活动格外敏感,并不难理解。南太平洋无核区条约也体现了地区国家反对核污染、核爆炸和核军备扩散的共同愿望。
但情绪需要尊重,概念也必须讲清。南太平洋无核区条约及其相关议定书,主要约束核爆炸装置的制造、拥有、部署、使用威胁和试验。此次中方导弹携带的是训练模拟弹头,没有发生核爆炸。将其直接描述成破坏无核区的核试验,等于把“能装什么”与“实际装了什么”揉成一团,法律边界也会因此变得模糊。
更值得注意的是,太平洋安全不能只在中国开展正常训练时突然成为热门话题。美国、英国和法国过去曾在太平洋实施核爆炸试验,给当地生态环境和居民生活留下长期影响。今天讨论太平洋和平,就应当对所有军事大国使用同一把尺子,而不是有的历史账本落满灰尘,有的例行训练却被拿着放大镜反复端详。
7月9日,中国外交部回应美方批评时指出,此次试射旨在验证有关武器系统的可靠性、安全性和有效性,中方及时发布信息,并事先向美国等国家通报。外交部还表示,美国每年组织核潜艇战略导弹发射,却对中国正常导弹发射说三道四,属于典型的双重标准。这个反问很直接:别人家的训练不能自动成为威胁,自家的训练也不能永远叫例行公事。
中国奉行防御性国防政策,坚持自卫防御核战略。可靠的海基战略威慑并不是为了把战争推近,而是为了降低外部势力误判和冒险的冲动。没有足够实力托底,和平有时容易被当成软弱;具备可靠反击能力,反而能让那些准备按下危险按钮的人多想几秒。
图瓦卢当然有权表达关切,小国的安全感同样值得重视。中国也有权依法开展正常军事训练,维护国家主权、安全和发展利益。真正成熟的地区安全观,不是要求某一个国家单方面束手束脚,而是推动各方加强沟通、减少误判,并反对把太平洋变成阵营对抗的前沿。
太平洋足够辽阔,却经不起双重标准反复搅动。费莱蒂·特奥的声明提醒外界,岛屿国家珍视和平,也对核试验历史抱有深刻记忆。但维护和平不能靠混淆概念,更不能把正常试射包装成核爆炸危机。尊重事实、统一尺度、平等对话,才是对太平洋国家最负责任的态度。
中国的战略力量越可靠,维护和平的底气就越充足;中国的通报沟通越透明,外界误判的空间也会越小。大国应当保持克制,小国也应避免被地缘政治话术牵着走。让太平洋成为合作之海,而不是谁嗓门大谁就占理的舆论赛场,这才符合地区国家的长远利益。
