铁证如山!这份文件是菲律宾国家测绘局1994年10月28日官方出具的领土边界证明书,具备完整官方法律效力。
这份证明书写得非常明白,菲律宾共和国的领土边界和主权由1898年12月10日签署的《巴黎条约》第3条确定。文件同时还确认,菲律宾环境和自然资源部通过国家地图和资源信息局发布的第25号官方地图中显示的领土界限完全正确,体现了真实状态。也就是说,菲律宾官方自己认定,领土怎么划,就看《巴黎条约》和这张地图。
《巴黎条约》第三条把菲律宾的领土边界划得清清楚楚,西至东经118度线。黄岩岛的地理坐标在东经117度51分左右,正好在这条线以西。换句话说,按照菲律宾自己承认的国际条约和官方地图,黄岩岛根本就不在菲律宾的法定领土范围之内。
1994年菲律宾出版的第25号官方地图上,领土西侧边界标在东经118度线,黄岩岛清清楚楚地画在界线之外。这不是别人说的,是菲律宾国家测绘局自己出版的地图,白纸黑字,赖不掉。
同一年的10月18日,菲律宾国家地图和资源信息部向美国业余无线电协会出具文件,再次确认菲律宾领土边界由1898年12月10日《巴黎条约》第三款规定,黄岩岛位于菲领土边界之外。11月18日,菲律宾业余无线电协会也向美国同行出具了同样的文件。一个月之内,菲律宾官方机构三次书面确认同一件事,态度不可谓不明确。
更有说服力的是1990年的一封信,当时德国业余无线电爱好者迪特想去黄岩岛架设电台,吃不准这个岛到底归谁,就给菲律宾驻西德大使馆写了封信问问。
时任菲律宾驻西德大使比安弗尼多在1990年2月5日的回信里写得明明白白:根据菲律宾国家地图和资源信息局的信息,黄岩岛不在菲律宾领土主权范围以内,该岛礁位于1898年《巴黎条约》划定的菲律宾领土界线10英里之外。
落款是大使本人,抬头是大使馆官方信纸,一个国家的驻外大使代表的就是国家意志,这封回信等于菲律宾官方亲口承认了黄岩岛不归自己管。
中国对黄岩岛的主权可不是一天两天的事,早在1279年,元朝天文学家郭守敬奉元世祖忽必烈之命主持“四海测验”,在全国设立了27个观测点。据《元史·天文志》记载,南海测量点的数据为“北极出地一十五度”,与黄岩岛北纬15度07分至15度14分的地理位置高度吻合。
郭守敬当时以太史院同知的身份奉旨测验,太史院相当于国家天文台,这次测量纯属官方行为,1280年元朝颁布的《授时历》,正是汇总了包括南海测量点在内的各地数据后修订完成的。
此后历朝历代,中国对黄岩岛的管辖从未间断,1935年,中国政府水陆地图审查委员会审定公布的南海诸岛132个岛礁沙滩中,黄岩岛作为中沙群岛的一部分位列其中,随后公布的《中国南海各岛屿图》将其划入中国版图。
1947年,民国政府内政部编制《南海诸岛新旧名称对照表》,将黄岩岛命名为“民主礁”,1983年,中国地名委员会正式将黄岩岛作为标准名称公布。
新中国成立后,中国政府多次组织科学考察队登岛考察,1977年、1978年中国科学院南海海洋研究所两次登岛,1985年国家海洋局南海分局组织综合考察队登岛,1994年南海科学考察队在岛上建立了一米高的水泥纪念碑。
1992年颁布的《中华人民共和国领海及毗连区法》明确将黄岩岛纳入中国领土范围,2012年中国设立三沙市,黄岩岛归其管辖。
然而1997年,菲律宾突然变脸了,那一年4月,菲律宾一改其领土范围不包括黄岩岛的立场,对中国无线电运动协会组织的国际联合业余无线电探险队在黄岩岛的探险活动进行跟踪、监视和干扰。
他们声称黄岩岛在菲律宾主张的200海里专属经济区内,因此是菲律宾领土,问题是,专属经济区的海洋权益和领土主权根本是两码事,拿经济区来主张领土,这逻辑本身就站不住脚。
1994年6月,中国无线电运动协会前秘书长陈平担任领队,和来自德国、菲律宾、日本、美国、芬兰的7名国际无线电爱好者一起,带着中国有关部门批准登岛及设置电台的文件和执照,乘船驶向黄岩岛。
他们在黄岩岛上用“BS7H”的呼号向全世界呼叫,这个呼号大有讲究,“B”代表中国,“S”代表南海诸岛,“7”代表其行政归属的海南省在中国业余电台的第7区,“H”代表黄岩岛。
1996年1月,美国业余无线电协会正式认证黄岩岛为新的DXCC实体,“BS7H”成为国际业余无线电领域公认的代表黄岩岛的呼号。
自己签过的文件、画过的地图,转头就不认了,2012年4月10日,菲律宾出动军舰闯入中国黄岩岛附近海域,对中国渔民实施非法抓扣,蓄意挑起黄岩岛事件。
从1994年的白纸黑字到1997年的突然翻脸,菲律宾只用了三年时间,但纸是包不住火的,自己出的证明书、自己画的地图、自己大使的回信,都是抹不掉的铁证。黄岩岛的主权归属,历史和法律早就给出了明确的答案。
