菲律宾很头疼,没招了。
7月26日,中国人民解放军南部战区官宣,南部战区当天继续组织海空力量,在南海海域进行例行巡航。
这次通报只有短短几句话,指向却非常清楚。
南部战区新闻发言人翟士臣海军大校表示,菲律宾拉拢域外国家组织所谓“联合巡航”,搅局南海,破坏地区和平稳定。
战区部队给出的回应也很明确,将坚决捍卫国家领土主权和海洋权益,坚定维护地区和平稳定。
没有冗长表态,也没有情绪化喊话,直接把海空力量部署到相关海域。
截至发稿,公开信息中尚未看到菲律宾方面针对南部战区这次巡航作出直接回应。
不过,把这种暂时没有回应,简单理解成菲律宾彻底服软,也不够准确。
因为就在7月21日至25日,菲律宾还与美国、日本举行了第17次多边海上合作活动。
换句话说,菲律宾不是没有动作,而是把自己的动作放在前面,把解放军的巡航留给现实来回答。
这也是整件事最值得注意的地方。
菲律宾现在的做法,已经形成一套固定模式。
自己单独行动时底气不足,就不断邀请美国、日本等域外力量加入,把原本可以通过双边沟通处理的问题,包装成所谓“多边安全合作”。
算盘并不复杂。
菲律宾希望参与者越多,自己承担的压力就越小。
最好是它负责提供地点和议题,美国负责安全背书,日本负责装备与资金,其他国家再站出来说几句支持的话。
可问题在于,联合巡航看起来声势不小,真正面对现场局势时,却未必能够改变力量对比。
军舰凑到一起拍照容易,长期维持海上存在、承担摩擦风险,却是另一回事。
美国可以派军舰过来,日本也可以派巡逻机参加,但他们首先考虑的,还是本国利益。
愿意陪菲律宾展示合作,不等于愿意替菲律宾承担一次不可控的正面冲突。
这就是菲律宾最头疼的地方。
它当然知道,仅凭自身海空力量,很难在南海与中国进行持续较量。
因此,马尼拉不断扩大防务合作,试图通过外部力量给自己增加筹码。
但外部力量越多,菲律宾的自主空间未必越大。
联合行动怎么安排,出动什么装备,行动做到什么程度,菲律宾都不可能一个人说了算。
看上去朋友越来越多,实际上自己的选择反而更受牵制。
更关键的是,中国现在应对这类联合巡航,已经越来越常态化。
菲律宾拉来域外国家,中国便依法依规组织海空力量巡航。
对方搞一次,中国回应一次,不回避,也不被对方牵着节奏走。
我认为,这种常态化本身,比一两句强硬警告更有分量。
口头表态说完就过去了,海空力量持续出现,才会让对方明白,中国维护主权和海洋权益,不是临时起意,更不会因为参与者增加就改变立场。
菲律宾原本希望通过联合巡航制造一种印象,好像域外国家都站在它身后,中国面对的不是菲律宾一方,而是一整个安全网络。
可现实是,各国愿意参加演练,不代表它们愿意共同承担后果。
美国有全球部署压力,日本在法律、能力和国内政治上也有自己的限制。
其他参与者更看重象征意义,通常不会轻易越过风险边界。
真到了需要作出重大决定的时候,菲律宾未必能拿到想象中的支持。
所以,菲律宾没有立即针对这次巡航高调回应,并不令人意外。
它很清楚,继续抬高声调,只会让外界追问一个尴尬问题:既然联合巡航这么有用,为什么中国海空力量依然能够照常行动?与此同时,菲律宾也不能轻易退回去。
国内政治需要它保持强硬形象,防务合作需要它不断强调所谓海上压力,与美国、日本的关系,也需要南海议题来维持热度。
这就让马尼拉陷入一种进退两难的状态。
往前走,现场力量对比难以改变,风险却不断增加;往后退,又担心此前营造的强硬形象受损,只能继续依靠联合巡航维持声势。
从中国的角度看,真正有效的回应不是陪着菲律宾反复争吵,而是保持巡航、保持戒备、保持现场处置能力。
对方可以换伙伴、换说法、换行动名称,但南海的实际态势,不会因为一场联合活动就被改写。
当然,南海局势越复杂,越需要避免误判。
海上军舰、飞机密集活动,任何不专业操作都可能引发意外。
中国保持必要的海空存在,是维护权益,也是告诉相关国家,合作不能以损害中国利益为前提。
说到底,菲律宾眼下真正缺少的,不是再多邀请一艘外国军舰,而是对自身处境作出清醒判断。
域外国家能给它热闹,未必能给它安全;能陪它巡航,未必会陪它承担冲突代价。
这次南部战区的例行巡航,再次说明一个事实:南海不是谁拉来几个帮手,就能改变基本格局的地方。
菲律宾暂时没有直接回应,或许正是因为它发现,话可以说得很满,海上的现实却不会跟着口号走。

