成了,中国和美国谈成了。可以说,这次美国FBI局长帕特尔奔赴北京,和中国代表进行沟通交流,取得了圆满成功。
7月24日,美国联邦调查局局长帕特尔来到北京,双方最后形成的共识很明确,今后要继续加强执法领域的沟通与合作。
表面上看,这只是两国执法部门之间的一次会面。但在我看来,它释放出来的信号,远远不止“警察之间一起办案”这么简单。
因为中美现在最缺的,不是新的口号,也不是更多隔空喊话,而是能够真正落到地上的合作。
双方这次谈到的内容都很具体,包括禁毒、打击电信网络诈骗、反洗钱、追捕外逃人员,以及打击侵害儿童的犯罪。这些问题没有哪一个是小事。
毒品会害死普通家庭,网络诈骗会掏空老百姓的积蓄,洗钱会帮助犯罪集团转移赃款,跨国逃犯则经常利用国家之间的法律差异逃避惩罚。
这些犯罪分子最希望看到什么?就是中美互相不说话,各管各的,最好因为政治矛盾彻底停止合作。只有这样,他们才有机会藏在两国之间的缝隙里继续作案。
所以我认为,中美执法合作真正保护的,不是某个抽象概念,而是两国普通人的钱包、生命和家庭安全。
帕特尔这次来北京,也不是简单走个过场。按照美方公开说法,中美执法部门的直接接触,已经在芬太尼类物质前体管控、跨国诈骗窝点调查、侵害儿童案件以及追捕逃犯等方面取得进展。
近期双方还分别向对方移交了涉案人员。中国方面将一名涉嫌严重暴力犯罪的美国逃犯交给美方,美国方面也将一名涉嫌在境外绑架、杀害中国公民的犯罪嫌疑人遣返回中国。
这个细节非常重要。中美之间并没有签署正式的引渡条约,但只要双方愿意解决问题,依然可以通过执法协调,把逃犯送回应该接受审判的地方。
这恰恰说明,很多事情并不是完全办不到,关键看有没有合作意愿。
过去一段时间,中美关系给外界最深的印象,往往是关税、科技限制、制裁、军舰、芯片和地缘竞争。两国一有接触,外界首先猜测的也是谁向谁让步,谁占了便宜,谁吃了亏。
可我觉得,这种看法有些过于简单。中美当然存在竞争,也不可能因为一次执法会谈,就把所有矛盾全部解决。但竞争不等于所有领域都要断线,更不意味着连打击犯罪都要停止配合。
国家之间真正成熟的相处方式,应该是有分歧就谈分歧,能合作的地方继续合作。把所有问题捆在一起,动不动就掀桌子,最后受到伤害的往往不是政客,而是普通人。
现在帕特尔亲自来到北京,与中国公安部门负责人当面沟通,说明双方都愿意把一些重要问题从新闻发布会搬回谈判桌。
我认为,这是一个积极变化。中美这样体量的两个大国,不可能靠互相躲着解决矛盾,更不可能靠猜测对方意图维持长期关系。
双方越是存在竞争,越需要稳定的沟通渠道。因为一旦缺少沟通,小摩擦就可能被误判成大动作,执法案件也可能被炒作成外交事件。
有人可能会说,中美之间还有那么多矛盾,一次执法合作能改变什么?我的看法是,不要小看这种具体合作。大国关系很少会在一天之内突然好转,真正的改善往往就是从一件件小事开始。
今天合作抓一个逃犯,明天共同打掉一个诈骗团伙,后天再建立更加稳定的线索交换机制。信任就是这样一点点积累起来的。
反过来也一样。如果连抓逃犯、打诈骗、禁毒这些双方都有共同利益的事情都不愿意合作,那其他更复杂的问题就更加无从谈起。
因此,这次会谈不能被理解成中美所有分歧已经消失,但完全可以看作双方关系中一块正在恢复运转的齿轮。
只要这块齿轮转起来,就可能带动更多沟通渠道重新工作。
对中国来说,加强合作不代表放弃原则。真正有效的合作,必须建立在相互尊重和平等协商的基础上,不能一方发号施令,另一方只能照办,更不能把正常执法合作变成政治施压的工具。
对美国来说,也应该明白,中国不是一个可以随意施压、逼迫让步的对象。
要想得到中方配合,就必须尊重中国的法律、主权和正当关切。只有双方都守规矩,合作才能持续,而不是今天谈成,明天又被政治风向打断。
这也是我对这次会谈最大的期待。
真正的成果,不是握一次手、拍一张照片,而是以后能不能抓到更多逃犯,能不能追回更多赃款,能不能减少更多毒品和诈骗造成的伤害。
老百姓不太关心外交辞令说得多漂亮,他们更关心自己的钱能不能追回来,犯罪分子能不能受到惩罚,孩子能不能生活在更安全的环境里。只要合作能够带来这些实际结果,这次会面就有价值。
中美关系不可能一帆风顺,但也绝不能只剩下对抗。合作不是谁向谁低头,而是两个大国对本国人民负责,也是对世界稳定负责。


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