中方：呼吁各方保持冷静克制！
 
8月6日，中国常驻联合国代表团临时代办在安理会审议南苏丹问题时强调，年底大选在即，眼下最要紧的不是争权，而是先把这个国家稳住。
 
这句话看着很平常，可放到南苏丹现在的情况里，我觉得分量一点都不轻。
 
因为这个2011年才独立的国家，准备在今年12月22日举行建国以来第一次全国大选。整整15年，南苏丹人还没有真正参加过一次全国大选。
 
原本2022年就准备选，后来推迟；2024年又准备选，再次往后延两年。
 
现在终于把时间定到2026年12月22日，按理说应该是一件好事。可问题是，选票还没印好，国内几个最危险的坑一个都没填上。
 
第一个，就是基尔和马沙尔。
 
2013年，两人的权力冲突迅速演变成内战，又叠加丁卡族和努尔族之间的矛盾。那场战争打了5年，直到2018年双方才重新签署和平协议，马沙尔后来回到政府担任第一副总统。
 
可和平协议签了，不代表两个人真和好了。
 
去年局势再次恶化后，马沙尔被软禁，随后面临叛国相关指控并被暂停第一副总统职务。他领导的反对派已经公开质疑年底选举，认为和平协议还有大量内容没落实，现在强推大选风险很大。
 
我觉得，这才是中方8月6日那句“避免诉诸武力”的真正分量。
 
大选本身不可怕。可如果一个主要反对派领导人还被关着，他的支持者又控制着部分地区，双方手里还有武装力量，这时候直接进入全国竞选，很容易出现一个情况：选票还没分出输赢，枪先说话了。
 
很多矛盾表面是政治问题，最后却很容易变成部族、军队和地方武装之间的冲突。
 
所以这次专门提出，各党派应该从国家整体利益和民众福祉出发，落实2018年重振和平协议，通过包容性对话处理矛盾；同时支持联合国南苏丹特派团继续推动不同族群之间沟通。
 
这话我非常认同。
 
南苏丹现在最缺的不是谁发表一句更强硬的声明，而是先让主要政治力量坐下来，把几个最现实的问题谈清楚。
 
马沙尔到底怎么办？反对派能不能正常参加竞选？武装力量怎么管？输掉选举的一方认不认结果？这些东西不提前谈好，投票日反而可能变成最危险的一天。
 
联合国自己其实也一直在担心。
 
今年早些时候，联南苏团公开说，南苏丹政治和安全局势仍在恶化，停火违规增加，政府军和与主要政治派别有关的武装发生冲突，马沙尔被拘押和受审，2018年和平协议很多内容也没有完成。
 
可就在这个节骨眼上，联合国驻南苏丹维和力量还要缩编。
 
今年4月底，安理会决定把联南苏团军事人员上限从大约1.7万人削减到1.2万人。中国和俄罗斯投了弃权票。
 
中方当时就明确说，南苏丹正处在关键阶段，这时候削减维和力量，又对南苏丹政府施加过多压力，未必有利于稳定。
 
所以8月6日，中方再次提到一个很明确的态度：国际社会帮助南苏丹可以，但要尊重这个国家的主权、统一和领土完整，对有关制裁也应该及时调整或者解除，别动不动就靠施压解决问题。
 
这里其实存在一个可以讨论的问题。
 
有人会认为，南苏丹政府过去多年拖延和平协议和选举，如果外部压力不够，它可能继续拖下去。这种担心不是没道理。
 
可我更担心另一头。
 
南苏丹不是一个政治制度已经非常稳定的国家，它的军队、地方武装、族群关系本身就非常脆弱。外面如果一下把压力加得太大，最后倒下的未必先是某个政治人物，很可能是整个社会秩序。
 
普通人已经折腾不起了。
 
联合国目前估计，南苏丹今年需要人道援助的人数已经从大约900万增加到1000万，超过700万人面临严重粮食不安全，大约92%人口生活在贫困线以下。苏丹战争又不断把难民和返乡人员推入南苏丹，让本来就很紧张的粮食、医疗和住房压力继续增加。
 
中方8月6日也专门点到这些问题：流离失所、缺粮、洪灾、疾病，一个都没解决。
 
所以我看南苏丹现在很像一个已经开裂的房子。
 
有人还在争年底谁住最大的房间，可屋顶漏水、墙体开裂、厨房也快没米了。这个时候再打一轮内战，最后不管基尔赢还是马沙尔赢，输得最惨的还是普通老百姓。
 
这也是为什么我认为，中国这次没有站出来教南苏丹谁应该下台、谁应该上台，而是反复说“冷静”“对话”“稳定”，反而更符合这个国家眼下的现实。
 
先别打起来。先让年底选举能够办。再让输的一方愿意接受结果。
 
这三件事如果能做到，南苏丹才算真正迈出独立15年来最重要的一步。
 
如果做不到，12月22日可能就不是这个国家第一次大选的纪念日，而会成为下一轮冲突的开始。
 
南苏丹现在真正需要争的，不是谁先拿到总统的位置，而是谁能保证大选结束以后，这个国家第二天还能正常过日子。