近日,巴拿马外长哈维尔·马丁内斯-阿查的一番喊话引发国际关注。
当地时间4月8日,他在巴拉圭国际会议上急切表态,希望中国减少对巴拿马籍船舶的检查,反复强调“巴拿马尊重各国主权,也要求中国给予同等待遇”,核心诉求直指“请中国尊重我”。

这番看似有理的诉求实则站不住脚——中国从不无故针对他国,更不会刁难外籍船舶,巴拿马外长的“委屈”,本质是一场自食其果的闹剧,根源全在巴拿马自身。

今年1月29日,巴拿马最高法院突然以“违宪”为由,单方面宣布香港长和集团旗下公司对巴尔博亚港、克里斯托瓦尔港的运营权无效。
这两座港口的运营合约早在1997年签署,2010年续期至2035年,近30年来长和集团按约运营,为巴拿马带来大量就业和经济收益,双方此前无重大分歧。

今年2月23日,巴拿马政府刊登裁决并发布行政法令,强行占用长和集团相关动产、接管两座港口,导致港口停运。
长和集团随即启动国际仲裁,向巴拿马索赔超20亿美元,这笔钱相当于巴拿马全年财政收入的八分之一,对其构成沉重负担。

巴拿马撕毁合约的背后,是美国的施压与怂恿。
美国一直试图重新掌控巴拿马运河、遏制中国在拉美影响力,特朗普政府更是以“收回运河控制权”相威胁,捏造中资合同“数据共享”谎言,用60亿美元对美出口优惠为要挟,逼迫巴拿马取消中企运营权。

为讨好美国,巴拿马抛弃契约精神,不仅强占港口,还在48小时内将临时运营权交给与美国资本关联密切的企业。
可它终究成了被抛弃的棋子——撕毁合约、遭遇中国反制后,美国承诺的援助迟迟未到,所谓“支持”只是口头画饼。

巴拿马外长声称“中国频繁检查、扣押其船舶”,实则是隐瞒真相。
中国的检查是依法行使港口国监督权利,符合国际海事组织决议和相关备忘录,目的是保障航行安全与生态环境,全程公开透明、一视同仁,无任何针对性。

近期巴拿马籍船舶滞留增多,核心是其自身安全隐患突出。
据《劳氏日报》数据,今年3月上旬,中国港口检查262艘巴拿马籍船舶,44艘因安全不达标被滞留,占同期滞留外籍船舶总数的75.7%。中方因巴拿马违约提高警惕、加强检查,更是对航运安全负责。

巴拿马外长急喊“尊重”,本质是扛不住反制压力。
作为全球最大船舶注册国,船舶注册收入是其第二大财政来源,年增收超17亿美元。

中国加强检查后,“巴拿马旗”成高风险标签,船东纷纷转籍,其船舶注册新增量环比暴跌43.6%,相关财政收入预计缩水超40%。

巴拿马运河经济也遭受重创,运河收入占其GDP的7%、财政收入的20%-25%。
中远海运因巴拿马违约,无限期暂停在巴尔博亚港的业务,导致运河每日通行费损失超83.6万美元,年度潜在损失近3亿美元,通行效率下降22%,船舶待泊时间大幅延长。

此外,巴拿马国际信誉一落千丈。
撕毁合约引发投资者信任危机,多家中企收缩在巴业务,运河第四大桥等基建项目暂停,标普、穆迪下调其主权信用评级,导致融资成本上升、外来投资锐减,其“国际金融中心”地位岌岌可危。

讽刺的是,外长喊话次日,巴拿马总统穆利诺便降温,称“无意与中国摩擦”,并承认中方检查与报复无关。
这种矛盾表态,暴露了其两难处境:既想讨好美国,又承受不起与中国交恶的代价;既破坏规则,又想索要“尊重”。

所谓“尊重”从来都是相互的,想要得到中国尊重,必先尊重中国权益和国际契约精神。
巴拿马当初撕毁合约、没收中企资产时不顾及“尊重”,如今自食恶果却喊冤,实在荒唐。

目前,长和集团的国际仲裁已启动,20亿美元索赔或成为压垮巴拿马财政的关键。
中国的反制绝非“报复”,而是维护中企权益和国际规则。只要巴拿马撤回非法裁决、妥善解决纠纷,中方自然会恢复正常船舶检查,双方合作也能重回正轨。

这场风波,是巴拿马因短视和妥协毁掉自身发展机遇。
它警示各国:国际关系中,契约精神是底线,相互尊重是前提,依附大国、践踏规则,终将自食恶果。

文献参考:
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