近日，加拿大移民领域迎来一项具有重大意义的法案推进——《加强加拿大移民系统和边境法案》（C - 12）在众议院顺利完成三读并成功通过，现已进入参议院审议环节。

倘若该法案最终顺利落地成为法律，将在加拿大移民申请处理、临时居民事务管理等诸多方面产生深远影响，因而引发了移民群体的广泛关注。

法案核心：

总督权力扩张，覆盖多元移民事务

据CIC新闻报道，C-12 法案的核心要点在于，赋予加拿大总督（在联邦内阁建议之下）广泛的自由裁量权，此权力涉及移民申请与临时居民事务的多个关键领域。

具体而言，法案允许总督采取以下举措：

暂停申请处理：有权暂停接收新的移民相关申请，同时也可暂停或终止正在审批流程中的现有申请。

修改证件规定：能够对临时居民证件的相关规定进行修改或变更。这些证件涵盖永久居民签证、工作许可、学习许可、临时居民签证以及电子旅行授权等，永久居民卡同样被纳入适用范畴。

调整居留条件：可对临时居民（包括外籍工人、留学生以及访客）的个人居留条件进行调整，并且这些新增或变更的条件可用于执行《移民和难民保护法》（IRPA）之外的其他现行法律法规。

需着重指出的是，法案所赋予的权力并不包含授予永久居民身份，也不涉及工作许可或学习许可的直接授予与延长事宜。

保障机制：

以公共利益为指引，强化透明与监督

尽管总督的权力有所扩大，但法案通过多项修正案设置了相应的保障措施，旨在平衡权力行使与移民群体的合法权益。依据众议院三读通过时所采纳的修正案，总督行使上述权力必须以“符合公共利益”为前提条件。具体涵盖处理行政错误、打击移民欺诈、维护公共卫生安全以及国家安全等场景。

与此同时，法案着重强调了透明度与监督要求：移民部长在行使相关权力之后，必须向国会提交专项报告。报告需详细阐述权力行使的具体理由、受影响的申请及文件数量，以及相关受影响人员的基本情况，以此确保权力运行处于可监督的框架之内。

对于合法持有有效申请的新移民来说，此法案的相关规定并非单纯的限制措施。在处理行政错误、打击欺诈等场景下，合法申请者的权益将得到更为有力的保障，避免因违规操作或程序疏漏而遭受权益损害。

法案进展：

立法进程顺畅，有望成为正式法律

目前，C-12法案已完成众议院三读程序，并在参议院通过了一读。按照加拿大联邦政府的立法流程，该法案需在参议院完成三读审议，并获得总督御准后，方可正式成为法律。参议院将于2026年2月复会时，继续推进该法案的审议工作。

此外，法案还包含多项针对加拿大难民和庇护制度的改革措施。其中明确赋予相关官员在特定情况下认定难民申请已被放弃或撤回的权力，这将进一步完善加拿大移民与难民保护体系的运行机制。