“1984年的招工表我有，1987年的工作证我有，可现单位说档案没找到，给我开了个情况说明。我特别气愤，你弄丢我东西，说明一下就完事了？”近日，长春市民张立群向吉林日报社彩练新闻为人民服务频道“彩练帮你办”栏目记者求助，声音颤抖却透着一股倔强。

“你弄没我的档案得给我个说法”

张立群介绍，他今年58岁，在办理退休手续预审时发现档案“丢失”。1984年，他通过“子女顶替接班”政策入职原四通路煤炭供应站；1986年，调入长春市机械化施工公司基础队工作；1987年，单位为其核发了任职司机的工作证。1988年，他因身体原因离岗，档案自此留存于原单位。此后三十余年间，原单位历经改革、更名，最终重组为如今的长春建设投资发展集团有限公司（以下简称“长春建投”）。如今，张立群却被告知档案“查无此档”。

经多方沟通与反复查找，仍无明确进展。今年6月1日，长春建投为张立群出具了《情况说明》：经我单位查阅历史档案及台账，暂未查找到该同志原始人事档案。根据本人陈述及提交的原始证件材料核实：该同志1984年入职原四通路煤炭供应站，1986年调入我单位前身长春市机械化施工公司基础队工作，1987年单位为其核发工作证，1988年因身体原因离岗。本人现持有接班调配单、1987年工作证、劳动保险待遇证等完整原始佐证材料。本说明仅客观陈述以上工作经历及现存材料事实，不作为社保业务核定依据。当事人后续使用本说明及相关证件办理各类事项，所产生的一切问题及责任均由本人自行承担，我单位不承担任何相关责任。

这份说明，让身患冠心病、留有脑梗后遗症、正在享受低保待遇的张立群雪上加霜。他介绍，按照社保部门指引，若要补齐之前年限的社会保险费及相应滞纳金，初步核算需缴纳30多万元。“我交与不交，是我自己的事情。目前我没能力交这30多万元，以后可能靠亲友帮助交。但是，单位把我的档案弄丢了，致使我交不了，享受不了一些政策，你不能只开一纸说明就完事了！你把我的东西弄丢了，连个赔偿都没有吗？我要合理补偿与说法！”

记者实地调查：45分钟等待后的“推诿”与“程序壁垒”

群众利益无小事。为了解情况，助力张立群破解难题，7月3日，按照登记信息，“彩练帮你办”记者来到长春市高新开发区硅谷大街7117号寻找长春建投，却未见相关标识。后经路人指引，在硅谷大街7111号楼体上方，“长春建筑业总部基地”字样清晰可见。然而，记者抵达现场后发现，该楼大门紧锁，门上贴有一张告知单：单位搬迁请自行联系。几经周折，记者找到了位于硅谷西街630号的长春建投办公地。

在一楼接待登记处，记者出示记者证，说明来意，希望了解关于该职工档案的具体情况。接待人员一边记录记者单位、姓名、电话，一边对《情况说明》拍照留存，随后让记者在大厅等待。

45分钟过去，两名工作人员来到大厅。

面对记者提问，两名工作人员先是拿出手机仔细拍摄记者证件信息。记者问，该职工档案能否找到？其中一名工作人员答非所问：“这个情况说明里，也没有说是我们把档案弄没了！”两名工作人员反复强调：“我们现在所说的这些，不作为采访记录。”那位工作人员更是给采访设置了“程序门槛”：“你们要进行采访，需要经过当地宣传部门的同意，你们需要去报备！”

律师：承继义务不容推脱，单方“免责”无效

针对此事，广东华商（长春）律师事务所魏巍律师指出，即便张立群早在1988年因故离岗，档案保管的法定责任也始终在用人单位，而非职工个人。现单位不能以“年代久远”或“非我在职期间”为由推诿塞责。

魏巍详细援引相关法律进行阐释：

关于单位改制更名后的责任承继：根据《中华人民共和国劳动合同法》规定，“用人单位发生合并或者分立等情况，原劳动合同继续有效，劳动合同由承继其权利和义务的用人单位继续履行。”档案管理义务作为原劳动权利义务的重要附属义务，现建设集团作为承继主体必须承担。

关于妥善保管档案的法定义务：根据《中华人民共和国档案法》规定，“机关、团体、企业事业单位和其他组织发生机构变动或者撤销、合并等情形时，应当按照规定向有关单位或者档案馆移交档案”；此外，《企业职工档案管理工作规定》明确，职工档案由所在企业的劳动（组织人事）职能机构管理，单位负有法定保管义务。

关于丢失档案的赔偿责任与免责无效：根据《中华人民共和国民法典》规定，保管期内因保管人保管不善造成保管物毁损、灭失的，保管人应当承担赔偿责任。同时，最高人民法院在相关复函中明确指出：“保存档案的企事业单位，违反关于妥善保存档案的法律规定，丢失他人档案的，应当承担相应的民事责任。”单位单方面出具“免责声明”免除自身法定保管责任，既违背法理也违反法律规定，应属无效。

“现单位不能因为《情况说明》里没写‘是我弄丢的’就撇清关系。”魏巍特别强调。“档案无论是在原单位还是改制后的单位中消失的，法律上的保管义务早已随主体更名而转移。至于张立群提到的30余万元补缴费用，若能证明是因档案丢失导致的必要支出及无法享受养老金的损失，属于实际损失范畴内的，单位理应承担相应的赔偿责任。”

“为人民服务”不是一句口号。彩练新闻将持续关注此事。

来源：彩练新闻作者：张立云 王忆遥